??5月21日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國鋼研科技集團(tuán)有限公司副總工程師李衛(wèi)參加會議。參會期間，李衛(wèi)代表聚焦新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就推動我國材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展等議題積極建言獻(xiàn)策。

推動我國材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國制造業(yè)正處于從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。“百丈高樓千丈基”，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開材料產(chǎn)業(yè)的支撐。我國已建成了世界上門類最為齊全的材料研發(fā)和生產(chǎn)體系，具有全球最大的材料生產(chǎn)規(guī)模，百余種重要材料產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一。相關(guān)科技論文和發(fā)明專利數(shù)均位居世界第一。材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占我國GDP的23%，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，很多先進(jìn)高端材料與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。已知的“卡脖子”技術(shù)中，大約25%是由材料造成的。

對于如何解決材料強國的問題，李衛(wèi)代表提出，要加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，切實提升新材料自主保障能力，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。他建議：

一是要實施“材料并行”戰(zhàn)略。新材料要與先進(jìn)制造業(yè)平行考慮，加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

二是加快整合材料領(lǐng)域創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌我國新材料領(lǐng)域各類優(yōu)勢創(chuàng)新資源，在重點行業(yè)建立協(xié)同開發(fā)機制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快資源整合，建設(shè)開放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。

三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科研人員激勵。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機制，落實科技人員激勵指導(dǎo)文件，賦予國有科技企業(yè)更靈活的分配激勵機制。

四是為國家重點型號材料建立綠色通道。建設(shè)具有公信力和影響力的材料服役評價機構(gòu)。對于重點型號工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請，國家部委從速組織評估和試用。

進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展風(fēng)電是我國深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)大氣污染防治的重要手段。隨著風(fēng)電技術(shù)的逐步成熟，發(fā)電成本不斷下降，已經(jīng)成為目前應(yīng)用規(guī)模最大的新能源發(fā)電方式。

如何進(jìn)一步提升市場主體消納風(fēng)電的積極性，降低風(fēng)電并網(wǎng)成本，更好地推動當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略落實落地成為亟待解決的重要問題。

李衛(wèi)代表從建立有效激勵措施、發(fā)展儲能設(shè)施、建立健全風(fēng)電發(fā)展機制三個方面提出建議：

一是建立有效激勵措施，鼓勵企業(yè)消納新能源電。在可再生能源電力消納任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立有效激勵措施，將可再生能源電力消納量納入節(jié)能減排指標(biāo)，鼓勵地方政府和消納主體企業(yè)積極消納新能源電；針對用電量較大而可再生能源電資源有限地區(qū)，在域外建設(shè)能源基地，與消納地區(qū)簽訂協(xié)議，開展綠電直供。

二是發(fā)展儲能設(shè)施，有效解決風(fēng)電并網(wǎng)的穩(wěn)定性問題。加強對稀土儲氫等新型大規(guī)模儲能技術(shù)開發(fā)，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)推進(jìn)分布式儲能設(shè)施建設(shè)，改變當(dāng)前風(fēng)電并網(wǎng)需配套其他機組的模式，有效降低風(fēng)電并網(wǎng)附加成本；在稅收上加大對儲能式終端產(chǎn)品如智能家電、新能源充電樁等的支持力度，激勵創(chuàng)新能力，提升新能源電在應(yīng)用環(huán)節(jié)的自動調(diào)節(jié)。

三是建立健全風(fēng)電發(fā)展機制，促進(jìn)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。強化風(fēng)電相關(guān)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃協(xié)同性，從國家層面建立風(fēng)電發(fā)展、消納的總體規(guī)劃；加速推進(jìn)電力市場輔助服務(wù)，建立合理輔助服務(wù)價格體系，通過輔助服務(wù)促進(jìn)風(fēng)電的消納。