據(jù)了解，河南是全國(guó)第一批開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)的4個(gè)省份之一。該省選擇鄭州、平頂山、鶴壁、濟(jì)源4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的有色、化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)，年綜合能源消費(fèi)量達(dá)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的107家重點(diǎn)用能單位，納入第一批用能權(quán)試點(diǎn)。

《通知》指出，按照《河南省用能權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)用能單位用能權(quán)配額分配辦法(試行)的通知》要求，用能權(quán)初始配額采用免費(fèi)分配方式，其中鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)采用歷史總量法，核算2016——2018年綜合能源消費(fèi)總量平均值，新增產(chǎn)能按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見和年度產(chǎn)品產(chǎn)量核算。用能權(quán)年度配額分2次發(fā)放，預(yù)發(fā)配額為發(fā)放配額總量的60%，次年完成能源消費(fèi)量審核后，按照經(jīng)確認(rèn)的履約年度實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行核定，多退少補(bǔ)。

“推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易，是為了督促用能單位節(jié)約能源和提高能源使用效率，以倒逼資源消耗型企業(yè)綠色發(fā)展?！焙幽鲜“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

河南省石化協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蘇東告訴記者，用能權(quán)有償使用和交易制度，旨在運(yùn)用市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)，推進(jìn)綠色發(fā)展，但如何調(diào)動(dòng)各地積極主動(dòng)實(shí)施跨地域的用能權(quán)交易，還需進(jìn)一步探索。

也有河南省化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)用煤指標(biāo)的制訂是依據(jù)2015年的用煤量。近幾年由于新增產(chǎn)能等原因，企業(yè)實(shí)際用煤總量已超過當(dāng)年指標(biāo)。政府雖經(jīng)多次研究，但都未對(duì)企業(yè)用煤指標(biāo)進(jìn)行修改。因此，建議政府有關(guān)部門按照不同企業(yè)、不同地域，分類施策，科學(xué)合理地實(shí)施用能權(quán)管理，為企業(yè)制定較為合理的用煤指標(biāo)。同時(shí)，建議把原料煤用量從能源消耗總量中核減掉。