1.2019年熱度持續(xù)市場空間巨大

根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》等政策提出的要求，到2020年底，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。作為政策扶持性產業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電的政策利好發(fā)酵，根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》：“十三五”期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2518.4億元。其中，無害化處理設施建設投資1699.3億元，垃圾發(fā)電設備中最核心的設備是垃圾焚燒鍋爐，占整個垃圾發(fā)電廠設備投入資金的50%以上，因此預計到2020年我國垃圾焚燒爐投資約為850億元。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理投資規(guī)劃及垃圾焚燒爐投資規(guī)模估算（單位：億元）

數(shù)據(jù)來源:公共資料整理

我國歷年城市和縣城垃圾清運量（萬噸/日）

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我國歷年垃圾焚燒產能（萬噸/日）及增速（%）

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2019年垃圾焚燒市場熱度持續(xù)，項目數(shù)創(chuàng)歷史新高。2019H1全國開標的焚燒發(fā)電項目共92個，已經超過了2018年全年開標項目數(shù)90個。其中新中標共82個，總投資額439億元，總規(guī)模8.7萬噸/日。截止2019H1，全國在運行的生活垃圾焚燒廠數(shù)量已經突破400座，在建、籌建項目分別為178座和82座，預計2020年將共有約600座垃圾焚燒廠處于運行狀態(tài)。

歷年全國垃圾焚燒項目開標數(shù)（個）

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2019H1全國運行/在建/籌建的焚燒項目數(shù)（個）

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焚燒龍頭2019H1項目中標勢頭強勁，未來三年將實現(xiàn)產能翻倍。截止2019H1，垃圾焚燒龍頭投運/在建/籌建產能已經超過86萬噸/日，上市公司中，光大國際、粵豐環(huán)保、城發(fā)環(huán)境新增焚燒規(guī)模最大，分別為1.6、0.62、0.6萬噸/日；偉明環(huán)保、上海環(huán)境、綠色動力、旺能環(huán)境等將在2019年-2021年期間實現(xiàn)產能翻倍。

2019H1各企業(yè)新中標焚燒項目數(shù)（個）

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龍頭焚燒企業(yè)在手產能情況（噸/日）

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2.新增需求集中在中部和縣城

中部地區(qū)沖刺“十三五”勢頭強勁。尤其是河南、河北、江西等省份，2019H1新中標數(shù)共占40%。這幾個省份的共同點在于:1）人口密集，生活垃圾產量大且增速快；2）垃圾終端處置基礎薄弱，填埋率較高，而焚燒率未達到“十三五”目標或已有焚燒廠技術落后。

19H1各省運行/在建/籌建焚燒項目數(shù)

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中部地區(qū)陸續(xù)制定規(guī)劃提高當?shù)乩贌a能。2018H2-2019H1中，有14個省份出臺了“生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃”或類似規(guī)劃。這些省份同樣集中在中部地區(qū)，且規(guī)劃基本以2020年（“十三五”末年）作為第一個規(guī)劃時間節(jié)點。其中河南與河北的規(guī)劃目標量最大。

各省垃圾焚燒中長期規(guī)劃

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縣城垃圾焚燒市場開發(fā)潛力巨大，成本控制能力是取勝關鍵。

2019H1共中標縣城項目44個，占54%?？h城地區(qū)的經濟實力決定該類項目政府處置費補貼力度將不及城市項目，如2019H1全國中標的縣城焚燒項目平均噸投資42萬元，平均中標處置費69元，比城市項目分別低了31%和6%。可見，如何提高投資運營性價比是競爭縣城項目的關鍵之一。

17-19H1縣城垃圾焚燒項目占比變化

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19H1城市和縣城項目的平均噸投資和中標價

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二、行業(yè)發(fā)展趨勢分析

目前垃圾焚燒處理方式已成為全球經濟發(fā)達、土地資源緊缺國家的主流處理技術。日本、新加坡、德國等人口密度較大的國家，垃圾處理方式以焚燒為主，填埋、堆肥為輔；而美國、加拿大、澳大利亞等疆域面積較大，人口較分散的國家，則以填埋為主，焚燒、堆肥為輔。雖說我國垃圾焚燒處理占比較低，垃圾焚燒處理需求增長迅速，政府提供政策支持，加上生產設備國產化程度逐步提高，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來高速發(fā)展期。未來行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1.垃圾焚燒處理廠大型化趨勢明顯

我國在垃圾焚燒發(fā)展初期曾建設了一批相對簡易的小型垃圾焚燒處理廠，該等焚燒處理廠多為鏈條爐、間歇式單室（固定床）焚燒爐，燃燒性能較差，焚燒過程難以達到“3T+E(停留時間、溫度、擾動+空氣過量率）”的要求。同時，小型焚燒處理廠一般采用簡單的煙氣處理系統(tǒng)，難以滿足日趨嚴格的環(huán)保排放要求。隨著我國垃圾焚燒發(fā)電技術的發(fā)展，一批具有國際水準的垃圾焚燒發(fā)電運營商紛紛投資建設了大量現(xiàn)代化的大型焚燒發(fā)電廠，顯著提高了單廠處理規(guī)模。

2.國內研發(fā)實力發(fā)展較快，設備國產化程度逐步提高

近年來隨著我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國內一批領先企業(yè)以及科研院所在吸收國外先進垃圾焚燒技術的基礎上，針對我國生活垃圾特點不斷完善創(chuàng)新，我國城市生活垃圾焚燒工藝技術水平有了較大提高，部分具備較強技術實力的企業(yè)在工藝技術及設備的研發(fā)與制造等方面積累了一系列較為成熟的自主知識產權技術，該等技術和設備目前已在我國垃圾焚燒發(fā)電項目上得到日益廣泛的應用。隨著國內垃圾焚燒研發(fā)實力的不斷發(fā)展，我國垃圾焚燒設備國產化程度逐步提高。