征求意見稿顯示，享受補(bǔ)貼的車輛須為納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。

征求意見稿明確，此次新能源汽車（燃料電池汽車除外）購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下三種情況執(zhí)行：2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車，按照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）相關(guān)規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車，若符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求，按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文件中對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.1倍的50%給予補(bǔ)貼；2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車則細(xì)分為多種情況，其中，2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽車，僅對(duì)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)新增或更新的純電動(dòng)公交車給予購(gòu)置補(bǔ)貼。

值得關(guān)注的是，申請(qǐng)車輛購(gòu)置補(bǔ)貼的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)地在深圳市的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請(qǐng)；注冊(cè)地不在深圳市的，應(yīng)當(dāng)由其在深圳市設(shè)立或委托的銷售企業(yè)向該企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請(qǐng)。

征求意見稿還提出，在深圳市內(nèi)建設(shè)并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車充電設(shè)施，完成竣工驗(yàn)收后，還可按要求申領(lǐng)深圳市充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。（記者 吳潔）

以下為征求意見稿全文：

深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2019〕138號(hào))（以下簡(jiǎn)稱財(cái)建〔2019〕138號(hào)）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部 發(fā)展改革委關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2019〕213號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱財(cái)建〔2019〕213號(hào)）和《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2019〕2號(hào)）等文件要求，規(guī)范新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，現(xiàn)制定深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則如下：

一、車輛購(gòu)置補(bǔ)貼

在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國(guó)家車輛購(gòu)置補(bǔ)貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購(gòu)置補(bǔ)貼。

（一）申請(qǐng)條件

1．對(duì)車輛的要求。

（1）享受補(bǔ)貼的車輛須為納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。

（2）車輛在深圳市范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)里程應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱財(cái)建〔2018〕18號(hào)）有關(guān)要求，累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)公里。

（3）私人購(gòu)買的新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛及市政府規(guī)定的其他車輛，不作運(yùn)營(yíng)里程要求。

2．對(duì)企業(yè)的要求。

（1）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱財(cái)建〔2015〕134號(hào)）要求，確保產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠、售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備、加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。

（2）根據(jù)財(cái)建〔2015〕134號(hào)文要求，生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照扣減國(guó)家和深圳市車輛購(gòu)置補(bǔ)貼后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算。

（3）根據(jù)《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱財(cái)建〔2016〕958號(hào)）有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車輛的銷售、運(yùn)行情況，并統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

（4）生產(chǎn)企業(yè)近三年內(nèi)在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國(guó)家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被我市法院列入失信被執(zhí)行人、未被我市有關(guān)部門列入違法失信名單。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)財(cái)建〔2019〕138號(hào)文和財(cái)建〔2016〕958號(hào)文對(duì)“地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%”等有關(guān)要求，深圳市2019-2020年新能源汽車（燃料電池汽車除外）購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下三種情況執(zhí)行：

1.2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車。

按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文中《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

2.2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車。

按照財(cái)建〔2019〕138號(hào)文有關(guān)要求，過(guò)渡期期間：

（1）符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.1倍的50%給予補(bǔ)貼。

（2）符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.6倍的50%給予補(bǔ)貼。

3.2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽車，僅對(duì)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)新增或更新的純電動(dòng)公交車給予購(gòu)置補(bǔ)貼。根據(jù)財(cái)建〔2019〕213號(hào)文要求，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的純電動(dòng)公交車，按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.1倍的50%給予補(bǔ)貼；符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的純電動(dòng)公交車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.6倍的50%給予補(bǔ)貼。

（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼。

2019年1月1日至2020年12月31日燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國(guó)家政策出臺(tái)后，另行制定公布。

（三）申請(qǐng)方式及材料

申請(qǐng)車輛購(gòu)置補(bǔ)貼的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)地在深圳市的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請(qǐng)；注冊(cè)地不在深圳市的，應(yīng)當(dāng)由其在深圳市設(shè)立或委托的銷售企業(yè)向該企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請(qǐng)。每個(gè)企業(yè)每年度原則上不得申請(qǐng)超過(guò)兩個(gè)批次。參照《關(guān)于開展2018年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算的通知》（財(cái)辦建〔2019〕87號(hào)）有關(guān)要求，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．當(dāng)批次車輛列入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的具體信息；

3．當(dāng)批次車輛信息匯總表及明細(xì)表（附件3、4）；

4．注冊(cè)地不在深圳市的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，需提供由其注冊(cè)地地級(jí)市以上政府新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門出具的車輛已獲得國(guó)家補(bǔ)助資金證明原件（附車輛信息明細(xì)表）；

5．純電動(dòng)公交車需提供市交通運(yùn)輸局出具的車輛新增或更新證明文件；

6．申請(qǐng)補(bǔ)貼信息真實(shí)性承諾書。

（四）審核機(jī)制

1．區(qū)級(jí)審核。各區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門會(huì)同區(qū)（新區(qū)）有關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)且經(jīng)公示無(wú)異議后，上報(bào)市發(fā)展改革委及財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委。

2．市級(jí)審核。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)（新區(qū)）上報(bào)的初審資料進(jìn)行審核，會(huì)同財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委對(duì)申請(qǐng)車輛進(jìn)行重點(diǎn)抽查，向市財(cái)政局出具終審結(jié)果。市財(cái)政局根據(jù)終審結(jié)果向各區(qū)下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

二、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼

在深圳市內(nèi)建設(shè)并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車充電設(shè)施，完成竣工驗(yàn)收后，可按要求申領(lǐng)深圳市充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。充電設(shè)施是指各類新能源汽車集中式充換電站和分撒式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

（一）申請(qǐng)條件

1．對(duì)充電設(shè)施的要求。

（1）按照國(guó)家、廣東省、深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案管理辦法要求，充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在各區(qū)發(fā)展改革部門辦理《深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案證》。 

（2）按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改委第44號(hào)令）要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查的充電設(shè)施項(xiàng)目，需取得市（區(qū)）節(jié)能審查部門出具的節(jié)能審查意見。

（3）充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50966-2014）、《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）、《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB/T33004-2013）等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廣東省、深圳市關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定。

（4）根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等規(guī)劃要求，新建建筑配套建設(shè)的充電設(shè)施不給予建設(shè)補(bǔ)貼。 

2．對(duì)企業(yè)的要求。

（1）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼須由單一企業(yè)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合體申請(qǐng)，且企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)當(dāng)在深圳市。

（2）按照《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào)“充電設(shè)施”補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明函》（深發(fā)改函〔2016〕3237號(hào)）要求，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在深圳市累計(jì)建設(shè)的充電設(shè)施總功率達(dá)到8000kW方可申請(qǐng)補(bǔ)貼，同一運(yùn)營(yíng)企業(yè)首次申領(lǐng)補(bǔ)貼后，新增建設(shè)總功率達(dá)到3000kW的，可再次申請(qǐng)。

（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，并接入深圳市統(tǒng)一充電設(shè)施安全監(jiān)管平臺(tái)，全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)上傳相關(guān)信息;

（4）企業(yè)近三年內(nèi)在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國(guó)家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被我市法院列入失信被執(zhí)行人、未被我市有關(guān)部門列入違法失信名單。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照充電設(shè)施裝機(jī)功率，對(duì)直流充電設(shè)備給予400元/kW建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)40kW及以上交流充電設(shè)備給予200元/kW建設(shè)補(bǔ)貼，40kW以下交流充電設(shè)備給予100元/kW建設(shè)補(bǔ)貼。

（三）申請(qǐng)方式及材料

申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地所在區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革（發(fā)展財(cái)政）部門提交申請(qǐng)。每個(gè)企業(yè)每年度原則上申請(qǐng)一次。申請(qǐng)材料包括：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．當(dāng)批次充電站（樁）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

3．當(dāng)批次充電站（樁）建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告；

4．由經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的具備新能源汽車充電設(shè)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告；

5．當(dāng)批次充電站（樁）客戶受電工程竣工檢驗(yàn)意見書；

6. 當(dāng)批次充電站（樁）消防手續(xù)辦理證明文件；

7．具備深圳市雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)批次充電站（樁）《防雷裝置定期檢測(cè)報(bào)告》；

8．充電站（樁）年綜合能源消耗量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的，需提供深圳市節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見書；

9．申請(qǐng)補(bǔ)貼信息真實(shí)性承諾書。

（四）審核機(jī)制

1．區(qū)級(jí)審核。各區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革（發(fā)展財(cái)政）局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，上報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。

2．市級(jí)審核。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)（新區(qū)）上報(bào)的初審資料及對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。通過(guò)審核擬給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站對(duì)外公示，公示7個(gè)工作日，無(wú)異議后，由市發(fā)展改革委向市財(cái)政局出具終審意見。市財(cái)政局根據(jù)終審意見向各區(qū)財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

三、補(bǔ)貼資金下達(dá)和撥付

深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用資金由市財(cái)政局根據(jù)2019-2020年度深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃配置安排，列入市發(fā)展改革委部門預(yù)算。

（一）各區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門根據(jù)區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門下達(dá)的資金指標(biāo)，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定撥付資金，當(dāng)年度結(jié)束后將年度撥款情況向各區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門備案，并抄送市發(fā)展改革委；各區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門將資金使用情況向市財(cái)政局備案。

（二）市發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門要按照國(guó)家《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2016〕877號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快建立新能源汽車產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對(duì)抽檢產(chǎn)品參數(shù)與推薦車型目錄內(nèi)參數(shù)值不一致的；對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量在我市引起重大安全事故或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的，按型號(hào)暫緩或取消地方財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）加快完善信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。利用信息化手段健全完善公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加快建設(shè)市級(jí)新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)接收來(lái)自車輛生產(chǎn)企業(yè)、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的新能源整車運(yùn)行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、充電設(shè)施等關(guān)鍵系統(tǒng)故障等信息，動(dòng)態(tài)掌握車輛運(yùn)營(yíng)和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)等情況，加強(qiáng)對(duì)享受補(bǔ)貼的新能源車輛和充電設(shè)施事中事后監(jiān)管，及時(shí)排查安全隱患。

五、其他

（一）本細(xì)則適用于2019年1月1日至2020年12月31日在深圳市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的車輛及竣工驗(yàn)收的充電設(shè)施。申報(bào)主體原則上須在達(dá)到申請(qǐng)條件后12個(gè)月內(nèi)申報(bào)。本政策有效期為5年。

（二）本細(xì)則實(shí)施后，符合2019年度以前政策但尚未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按照本細(xì)則規(guī)定辦理申請(qǐng)、審核及撥付手續(xù)。

（三）市發(fā)展改革委將根據(jù)國(guó)家、省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策以及新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素，適時(shí)調(diào)整申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和審核流程。