政辦秘〔2021〕47號(hào)

大浦試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位，駐陵各單位：

　　《南陵縣2021年秸稈綜合利用工作方案》已經(jīng)縣第十七屆人民政府第七十九次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年9月2日

　?。ù思_發(fā)布）

南陵縣2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案

　　為深入推進(jìn)我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，確保完成2021年民生工程任務(wù)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2017〕29號(hào)）、《2020年安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》（皖農(nóng)科〔2020〕183號(hào)）、《蕪湖市2021年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程實(shí)施方案》（市農(nóng)科教〔2021〕46號(hào)）、《2020年蕪湖市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》（市農(nóng)科教〔2020〕167號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機(jī)制，完善秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，大力推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化利用模式，加快發(fā)展以秸稈資料利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)2021年全縣秸稈綜合利用率達(dá)91%以上。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖斩捠諆?chǔ)體系建設(shè)

　　2021年新建標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心2個(gè)，每個(gè)收儲(chǔ)中心秸稈收儲(chǔ)量（能力）應(yīng)達(dá)1000噸（含1000噸）以上。重點(diǎn)支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)秸稈收儲(chǔ)中心（可將秸稈收儲(chǔ)中心作為村集體資產(chǎn)，租賃給企業(yè)使用），鼓勵(lì)秸稈利用企業(yè)和作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)秸稈收儲(chǔ)中心，開展秸稈打捆作業(yè)和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　?。ǘ┩七M(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用

　　積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體開展秸稈原料化、飼料化、肥料化、能源化等產(chǎn)業(yè)化利用，對(duì)年利用秸稈量500噸（含500噸）以上的經(jīng)營(yíng)主體給予政策支持，確保2021年全縣秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量達(dá)到4萬噸。

　　（三）加大秸稈還田引導(dǎo)

　　繼續(xù)加大秸稈還田的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、種植大戶實(shí)行水稻收割、秸稈粉碎還田一體化作業(yè)，大力推廣秸稈快速腐熟還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶將秸稈就地堆腐還田、覆蓋還田、免耕還田。

　　三、獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　　2021年我縣秸稈綜合利用按下列標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)：

　　（一）對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，每個(gè)收儲(chǔ)中心獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬元。

　?。ǘ?duì)秸稈利用企業(yè)和作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心，按照總投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)收儲(chǔ)中心最高獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過80萬元。

　?。ㄈ?duì)我縣區(qū)域內(nèi)秸稈作業(yè)服務(wù)組織在打捆設(shè)備上安裝智能終端進(jìn)行打捆作業(yè)的，以回收本縣區(qū)域內(nèi)的秸稈量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每噸獎(jiǎng)補(bǔ)資金120元。鼓勵(lì)秸稈作業(yè)服務(wù)組織多回收秸稈，對(duì)年回收秸稈量500噸以上的，在原有獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，每噸增加獎(jiǎng)補(bǔ)5元，并按每遞增100噸增加1元，直至每噸增加獎(jiǎng)補(bǔ)10元為止。

　?。ㄋ模?duì)秸稈作業(yè)服務(wù)組織當(dāng)年購(gòu)買秸稈打捆作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，除給予享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，另行給予獎(jiǎng)補(bǔ)（補(bǔ)齊至購(gòu)機(jī)費(fèi)用的50%）。

　?。ㄎ澹?duì)經(jīng)市、縣認(rèn)定的年利用秸稈量500噸（含500噸）以上的經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)實(shí)際利用的水稻、小麥和其它農(nóng)作物（油菜、玉米等）秸稈量，分別按60元/噸、48元/噸、36元/噸給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)秸稈利用經(jīng)營(yíng)主體多利用秸稈，在原有獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，對(duì)超出1萬噸部分提高10%、超出3萬噸部分提高30%、超出5萬噸部分提高40%、超出10萬噸部分提高60%獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整（具體成員名單見附件）。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，確保秸稈綜合利用工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體媒介，深入宣傳秸稈綜合利用的重要意義、補(bǔ)助政策和工作成效，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和各類經(jīng)營(yíng)主體積極主動(dòng)參與秸稈綜合利用，努力營(yíng)造秸稈綜合利用工作齊抓共管、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

　?。ǘ┘訌?qiáng)要素保障。對(duì)涉及秸稈綜合利用所需的建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在政策許可范圍內(nèi)給予優(yōu)先保障。對(duì)開展秸稈收儲(chǔ)、打捆作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化利用的經(jīng)營(yíng)主體和招商引資企業(yè)，在政策、技術(shù)、金融等方面給予傾斜支持。

　　（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。省、市下?lián)芎涂h財(cái)政預(yù)算安排的秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，須做到專款專用，嚴(yán)禁截留和挪作他用。加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的審核和監(jiān)管，嚴(yán)禁弄虛作假冒領(lǐng)、套取資金，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體有違規(guī)行為，立即取消其享受資格并追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，且三年內(nèi)禁止其申報(bào)該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。秸稈綜合利用已納入2021年民生工程任務(wù)和鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)單位要圍繞目標(biāo)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　附件：南陵縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

　　南陵縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組   長(zhǎng)：袁學(xué)松 （縣委常委、副縣長(zhǎng)）

　　副 組 長(zhǎng)：王萬飚 （縣政府辦）

　　何 鍵 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　王衛(wèi)東 （縣財(cái)政局）

　　成   員：張紹敏 （縣發(fā)展和改革委員會(huì)）

　　穆親海 （縣財(cái)政局）

　　朱 林 （縣生態(tài)環(huán)境分局）

　　曹志祥 （縣自然資源和規(guī)劃局）

　　夏 熱 （縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　陳 剛 （縣投資促進(jìn)中心）

　　徐繼國(guó) （縣交通運(yùn)輸局）

　　徐志林 （縣***局）

　　趙 維 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　戴旱萍 （籍山鎮(zhèn)）

　　江 祥 （弋江鎮(zhèn)）

　　項(xiàng) 波 （許鎮(zhèn)鎮(zhèn)）

　　王 恒 （三里鎮(zhèn)）

　　管 健 （何灣鎮(zhèn)）

　　陳 浩 （工山鎮(zhèn)）

　　趙金龍 （家發(fā)鎮(zhèn)）

　　馮 偉 （煙墩鎮(zhèn)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，何鍵同志兼辦公室主任，趙維、穆親海兼辦公室副主任。