各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，靈山島省級自然保護(hù)區(qū)管委, 管委各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)直屬企業(yè)：

　　《青島西海岸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)管委區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

青島西海岸新區(qū)管委辦公室

2022年1月24日

青島西海岸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）

　　一、發(fā)展背景

　?。ㄒ唬﹪H發(fā)展現(xiàn)狀

　　全球應(yīng)對氣候變化的迫切需求推動能源供應(yīng)和消費體系從以化石燃料為主向高效、可再生的低碳能源體系轉(zhuǎn)型。氫能作為一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男履茉?，具有靈活高效、清潔低碳、應(yīng)用廣泛的突出優(yōu)勢，是未來清潔能源領(lǐng)域的新星。世界主要發(fā)達(dá)國家都把氫能視為未來能源戰(zhàn)略的重要方向，制定了多種形式的氫能發(fā)展規(guī)劃和支持政策，持續(xù)推動相關(guān)技術(shù)進(jìn)步及推廣應(yīng)用。低碳發(fā)展成為推動氫能產(chǎn)業(yè)的重要外部驅(qū)動力，中國、歐美、日本、加拿大、南非等國家和地區(qū)已明確“碳中和”目標(biāo)，努力實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的減排目標(biāo)。根據(jù)世界氫能委員會的預(yù)測，到2050年，氫能將占全球總能源需求的18%。

　　從產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面來看，氫能技術(shù)正逐步趨于成熟。制氫環(huán)節(jié)上，以焦?fàn)t煤氣、氯堿尾氣為代表的工業(yè)副產(chǎn)氣制氫被稱為“灰氫”，適宜于市場起步階段使用；“藍(lán)氫”是使用煤或天然氣等化石燃料制氫，并將二氧化碳副產(chǎn)品捕獲、利用和封存（CCUS），從而實現(xiàn)碳中和；“綠氫”是使用可再生能源或核能來生產(chǎn)氫氣，是全程無碳的技術(shù)路線。從全球制氫技術(shù)發(fā)展趨勢來看，會從大規(guī)模發(fā)展“藍(lán)氫”逐步向“綠氫”過渡。儲運環(huán)節(jié)上，高壓儲氫是目前使用較普遍、技術(shù)較成熟的儲氫路線，但是其經(jīng)濟(jì)性成為制約氫能發(fā)展的主要因素之一。加氫環(huán)節(jié)上，加氫站是氫燃料電池汽車從示范運營到商業(yè)化推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為各國集中力量攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2020年底，全球共有553座加氫站投入運營，歐洲共有200座加氫站，其中德國有100座加氫站，法國有34座加氫站；亞洲有275座加氫站，日本有142座，韓國有60座，中國有69座。

　　從下游應(yīng)用方面來看，氫氣作為成熟的化工產(chǎn)品，可以用作燃料、合成其他燃料的原料和化工原料，被廣泛用于發(fā)電、煉油、化工、冶金等行業(yè)，并已拓展到了芯片制造、數(shù)據(jù)中心、無人機、高速列車等領(lǐng)域。交通是目前氫能應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，主要用于乘用車、大巴、叉車、物流車等。豐田開發(fā)的車用燃料電池壽命超過5000小時，美國、英國的燃料電池商用車安全運行記錄超過3萬小時，駕駛性能可以媲美傳統(tǒng)燃油車。固定式燃料電池占比次之，主要用于大型熱電聯(lián)產(chǎn)、居民住宅供能和備用電源、航天器、氣象站、通訊中心等，其中燃料電池備用電源在通訊領(lǐng)域已實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。便攜式燃料電池應(yīng)用規(guī)模較小，相比鋰電池性價比較低，但具有靜音、運行時間長、可靠性高、能量密度高、機動性強等優(yōu)點，主要用于軍用通訊電源和單兵電源。

　　（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國將氫能作為未來清潔能源的重點發(fā)展方向之一，近些年逐步出臺了一系列氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，氫能產(chǎn)業(yè)從技術(shù)探索、示范應(yīng)用逐步走向大規(guī)模推廣階段。目前我國氫燃料電池汽車保有量超過7000輛，累計運營里程接近1億公里。國內(nèi)20多個省份、40多個地級市制定了氫能發(fā)展規(guī)劃，涵蓋了制氫、加氫站、燃料電池汽車及裝備制造等領(lǐng)域，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元。

　　“十三五”是我國氫能產(chǎn)業(yè)起步加速期，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》等政策文件明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。2019年氫能第一次寫入政府工作報告。2020年國家統(tǒng)計局將氫能納入能源統(tǒng)計，國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，鼓勵各地申報燃料電池汽車示范城市群，示范推廣工作進(jìn)入“以獎代補”的新階段。在國家政策激勵下，眾多國有企業(yè)及民營企業(yè)紛紛布局氫能業(yè)務(wù)，核心技術(shù)和國產(chǎn)化水平快速提升。京津冀、長三角和珠三角等地初步建立了較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋氫能制、儲、運、注、用各個環(huán)節(jié)，示范帶動和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強。

　　“十四五”以來，我國氫能產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向更加明確，燃料電池汽車示范城市群項目正式啟動，在國家“雙碳”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，氫能產(chǎn)業(yè)將全面提速。2021年3月11日，全國人大表決通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將氫能產(chǎn)業(yè)作為加速發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)方向之一。2021年9月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出：推動加氫站建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展；推進(jìn)可再生能源制氫等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)；加強氫能生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用。2021年10月24日，國務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，提出“碳達(dá)峰十大行動”,提出了推進(jìn)氫冶金、氫能交通、加氫站建設(shè)、氫能學(xué)科建設(shè)、氫能人才培育、氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范等工作任務(wù)，以及建立碳排放統(tǒng)計核算體系和健全氫制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)等政策保障措施。氫能作為我國碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，隨著雙碳目標(biāo)“1+N”政策體系不斷完善，將進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)扶持和支撐保障政策措施。

　　（三）省內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

　　山東省是國內(nèi)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)最具優(yōu)勢的地區(qū)之一，2020年6月17日《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》正式發(fā)布，提出打造“中國氫谷”、“東方氫島”兩大品牌，培育壯大“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展目標(biāo)，以及“構(gòu)筑兩大高地，布局兩大集群，創(chuàng)建國家氫能及燃料電池示范區(qū)”的總體布局。2021年4月25日，省政府發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出建設(shè)國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造山東半島“氫動走廊”。2021年4月16日，山東省啟動實施科技部氫進(jìn)萬家科技示范工程，成為全國首個氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用的示范省份。截至2020年底，我省已建成加氫站11座，位居全國第二位，燃料電池汽車保有量達(dá)到329輛，培育了山東重工、東岳集團(tuán)、中國重汽、兗礦集團(tuán)、中車四方、濱化集團(tuán)、青島美錦等一批具有全國影響力的氫能企業(yè)，涵蓋制氫、氫氣儲運、燃料電池關(guān)鍵材料、燃料電池汽車等多個領(lǐng)域，為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　青島市在2020年已經(jīng)出臺了《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，提出在未來10年完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造國內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，將青島打造成國際知名的氫能城市。我市目前共有11個項目入選我省“十四五”期間氫能產(chǎn)業(yè)重大示范試點項目名單，是我省入選項目最多的城市。青島國際院士港圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈展開攻關(guān)，打造國內(nèi)頂端技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心；2019年青島港建成國內(nèi)首個燃料電池軌道吊，并啟動燃料電池集卡示范運營，努力打造“氫+5G”智慧生態(tài)港；2020年美錦能源建成我市第一座日加氫能力1000公斤制氫加氫一體站；2021年成功研發(fā)省內(nèi)首條城際氫干線，170輛氫能冷鏈物流車和渣土車投入運營。新區(qū)作為青島市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域，在山東省和青島市的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中有明確定位，主要發(fā)展燃料電池汽車、工業(yè)副產(chǎn)氫、氫能裝備制造、氫能示范應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)方向。

　　二、基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ) 

　　近年來，新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。青島港、泊里氫能小鎮(zhèn)、董家口化工園區(qū)等各類載體上集聚了眾多氫能相關(guān)企業(yè)，有力地支撐了新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。新區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　新區(qū)在石油化工、船舶海工、汽車及零部件、裝備制造等領(lǐng)域擁有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的支撐條件。規(guī)?；茪浞矫?，新區(qū)聚集了金能科技、海灣化學(xué)、青島煉化、麗東化工等一批化工龍頭企業(yè)，可提供豐富的化工副產(chǎn)氫資源，年產(chǎn)量約24萬噸。同時新區(qū)擁有良好的可再生能源基礎(chǔ)，2020年，新區(qū)新能源發(fā)電裝機容量達(dá)到75.8萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到16.4億千瓦時，占全年總發(fā)電量的12.1%，是未來發(fā)展“綠氫”的保障。重大項目方面，美錦氫能產(chǎn)業(yè)園已落戶泊里鎮(zhèn)，項目總投資115億元，建設(shè)包括氫燃料電池商用車整車、膜電極、燃料電池電堆和系統(tǒng)、燃料電池分布式能源以及相配套的產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)中心、燃料電池檢測中心等項目。新區(qū)近期在氫能領(lǐng)域深度布局，已成為青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　2.區(qū)位優(yōu)勢

　　新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的第九個國家級新區(qū)，處于京津冀和長三角兩大氫能產(chǎn)業(yè)集群之間的核心地帶。新區(qū)的地理位置也是主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點，具有貫通東西、連接南北、面向太平洋的區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢。新區(qū)位于青島膠州灣西側(cè)，依托良好的地理位置優(yōu)勢和先進(jìn)的發(fā)展理念，正逐步成為青島新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心。在氫能發(fā)展方面，新區(qū)良好的地理位置有利于承接國際和國內(nèi)的氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目落地，也有利于吸引國際企業(yè)總部集群布局，輻射帶動區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.政策優(yōu)勢

　　《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》將新區(qū)定位為“東方青島”和“基礎(chǔ)保障工程”的重點區(qū)域，發(fā)展氫能裝備制造和工業(yè)副產(chǎn)氫純化?！肚鄭u市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》在新區(qū)布局氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗示范區(qū)，通過將氫能與能源發(fā)展深度融合，建設(shè)具有重大引領(lǐng)帶動作用的氫能創(chuàng)新高地。在國家政策支持下，2021年4月科技部與山東省共同簽署氫進(jìn)萬家科技示范工程，標(biāo)志著山東成為全國首個也是唯一一個氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用的示范省份。氫進(jìn)萬家科技示范工程以“一條氫能高速、二個氫能港口、三個科普基地、四個氫能園區(qū)、五個氫能社區(qū)”為建設(shè)目標(biāo)，加快氫能進(jìn)入居民能源消費終端，為打造“氫能社會”奠定基礎(chǔ)。新區(qū)可以依托港口優(yōu)勢，成為氫能應(yīng)用研究領(lǐng)域的先行先試區(qū)。

　　4.應(yīng)用優(yōu)勢

　　新區(qū)具有豐富的氫能應(yīng)用場景。新區(qū)擁有前灣港和董家口港兩個港口，為燃料電池重卡、港口機械、船舶等提供豐富的應(yīng)用場景。青島美錦新能源汽車制造的首批50臺氫燃料城市公交車已投入運營，標(biāo)志著青島正式進(jìn)入氫燃料電池客車商業(yè)示范運行之列，將對燃料電池汽車示范城市群申報工作產(chǎn)生積極意義。中國石化青島煉化燃料電池用氫項目投產(chǎn)，標(biāo)志著山東省“十四五”氫能重大示范試點項目——青島市氫能資源基地項目初期工程順利投用。基礎(chǔ)設(shè)施方面，新區(qū)已建成2座加氫站，4座加氫站已完成選址工作，建成后基本滿足新區(qū)現(xiàn)階段燃料電池汽車示范運營需求。

　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)

　　新區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些挑戰(zhàn)，尤其在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、應(yīng)用規(guī)模、自主創(chuàng)新、政策體系等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)：

　　1.產(chǎn)業(yè)鏈有待培育

　　目前，新區(qū)除了在上游制氫資源以及下游燃料電池汽車環(huán)節(jié)擁有青島煉化、金能科技、美錦能源等龍頭企業(yè)，其他環(huán)節(jié)缺少相關(guān)龍頭企業(yè)引領(lǐng)。尤其在氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，比如燃料電池電堆及關(guān)鍵材料和部件，相關(guān)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，大多仍處于初創(chuàng)階段，離國內(nèi)一流水平還有一定距離。在氫燃料電池汽車環(huán)節(jié)，美錦能源燃料電池汽車制造項目已經(jīng)落地新區(qū)，但車型申報尚不夠豐富。在氫儲運環(huán)節(jié)，還沒有相關(guān)企業(yè)落地，亟待引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)，補強產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2.應(yīng)用推廣規(guī)模較小

　　新區(qū)在氫能應(yīng)用示范方面，還比較單一，目前僅有美錦能源的50輛氫燃料電池公交車投入運營。根據(jù)新區(qū)目前的氫氣供應(yīng)能力和多樣化的應(yīng)用場景，氫能在交通、港口、熱電聯(lián)供、儲能發(fā)電、冶金化工方面還有巨大的應(yīng)用潛力。

　　3.創(chuàng)新能力尚顯不足

　　新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)創(chuàng)新能力還有待提升，在氫氣提純、儲氫材料與裝備、加氫站裝備制造等領(lǐng)域，與國際先進(jìn)技術(shù)存在差距；在氫燃料電池領(lǐng)域，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件研發(fā)能力不強，氫燃料電池還未實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和廣泛的市場驗證。區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)亟需引導(dǎo)和鼓勵開展自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新提升競爭力。另外，新區(qū)氫能方面專業(yè)人才供給滯后，尤其是關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、燃料電池等領(lǐng)域的專業(yè)性人才及創(chuàng)新型團(tuán)隊緊缺，造成技術(shù)創(chuàng)新能力不足，氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴大規(guī)模將面臨人才荒。

　　4.政策體系有待完善

　　前期，新區(qū)已經(jīng)出臺了《青島西海岸新區(qū)汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)和運營管理暫行辦法》，但是在加氫站審批政策方面還缺乏明確規(guī)劃、審核標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，不利于加氫站建設(shè)有序開展。另外，新區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持政策、管理辦法以及安全保障機制方面還有所欠缺，在吸引投資、項目落地、人才引進(jìn)、應(yīng)用推廣等方面支持力度不足。需要盡快破除障礙、強化支撐、激發(fā)活力，保障氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　三、總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)渤海一體化發(fā)展、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)、國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實施等重要機遇，依據(jù)《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》和《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》的發(fā)展布局，立足于新區(qū)基礎(chǔ)條件，堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)氫能資源高效綜合利用，全面提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，努力打造成為青島市的氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗示范區(qū)。

　　（二）發(fā)展原則

　　1.發(fā)展東西兩大片區(qū)，縱向貫通協(xié)調(diào)發(fā)展

　　充分利用新區(qū)東部的人才、科創(chuàng)、金融、教育資源，和西部的產(chǎn)業(yè)、港口優(yōu)勢，發(fā)展東西兩大氫能產(chǎn)業(yè)片區(qū)。利用東西向的交通主干道布局氫能供給網(wǎng)絡(luò)，縱向貫通東西兩大氫能片區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　2.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚

　　實施氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提升體制機制保障、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心、配套產(chǎn)業(yè)為依托的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

　　3.發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，形成獨特發(fā)展格局

　　堅持系統(tǒng)思維，優(yōu)化總體布局，因地制宜地布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)項目，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)的格局。規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，探索具有區(qū)域特色的氫能發(fā)展模式，在動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中發(fā)揮更大作用。

　　4.明確重點發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通

　　立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展規(guī)?；茪洹淠芑?、燃料電池汽車、裝備制造、關(guān)鍵材料等氫能產(chǎn)業(yè)方向。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，全面提升技術(shù)研發(fā)能力。通過不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的合理分工，推動臨近區(qū)域連片發(fā)展，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)的發(fā)展格局。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 

　　總體目標(biāo)：未來十年內(nèi)，充分發(fā)揮新區(qū)在區(qū)位、資源、港口、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由弱到強，持續(xù)擴大氫氣制取規(guī)模和完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步拓寬氫能應(yīng)用領(lǐng)域，探索氫能多樣化應(yīng)用，不斷增加氫能消費端份額。在國家“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)驅(qū)動下，新區(qū)發(fā)展成為國內(nèi)氫能發(fā)展先行先試的樣板地區(qū)之一，形成具有特色的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期（2021-2023年）產(chǎn)業(yè)培育階段、中期（2024-2025年）產(chǎn)業(yè)加速階段和遠(yuǎn)期（2026-2030年）產(chǎn)業(yè)成熟階段三個階段：

　　第一階段產(chǎn)業(yè)培育階段（2021-2023年）具體發(fā)展目標(biāo)：

　　1.總體任務(wù)：完成新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和具體分項規(guī)劃編制；完成政府部門組織機制框架搭建；啟動重點平臺、園區(qū)和項目的有序建設(shè)；全面開展基礎(chǔ)設(shè)施和示范工程建設(shè)；招商引資工作全面展開。

　　2.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)——氫能產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達(dá)到50億元，氫氣總產(chǎn)能達(dá)到28萬噸/年，車用高純氫氣產(chǎn)能達(dá)到3000噸/年，燃料電池汽車產(chǎn)能達(dá)到1000輛/年。

　　3.氫能示范應(yīng)用目標(biāo)——建成加氫站5座以上，氫燃料電池汽車運營數(shù)量達(dá)到500輛以上，燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到500千瓦。

　　第二階段產(chǎn)業(yè)加速階段（2024-2025年）具體發(fā)展目標(biāo)：

　　1.總體任務(wù)：完成重點平臺和項目的建設(shè)；完成重點區(qū)域加氫站的建設(shè)，加氫網(wǎng)絡(luò)初具雛形；氫能港口及臨港氫能產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；氫能化工、規(guī)模化制氫、關(guān)鍵材料、裝備制造、燃料電池汽車五大產(chǎn)業(yè)方向快速發(fā)展；氫能產(chǎn)業(yè)資源和人才加速向新區(qū)聚集。

　　2.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)——氫能產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達(dá)到100億元，氫氣總產(chǎn)能達(dá)到30萬噸/年，車用高純氫氣產(chǎn)能達(dá)到6000噸/年，燃料電池汽車產(chǎn)能達(dá)到5000輛/年。

　　3.氫能示范應(yīng)用目標(biāo)——建成加氫站10座以上，氫燃料電池汽車運營數(shù)量達(dá)到1000輛以上，燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到1兆瓦。

　　第三階段產(chǎn)業(yè)成熟階段（2026-2030年）具體發(fā)展目標(biāo)：

　　1.總體任務(wù)：氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)總體完成，重點平臺運行日臻完善；氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能全面提升，形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群；科技、產(chǎn)業(yè)和人力形成三方良性互動；開啟國內(nèi)外氫能貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)，氫能應(yīng)用形成商業(yè)化市場。

　　2.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)——氫能產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達(dá)到300億元，氫氣總產(chǎn)能達(dá)到50萬噸/年，車用高純氫氣產(chǎn)能達(dá)到1.8萬噸/年，燃料電池汽車產(chǎn)能達(dá)到20000輛/年。

　　3.氫能示范應(yīng)用目標(biāo)——建成加氫站30座以上，氫燃料電池汽車運營數(shù)量達(dá)到3000輛以上，燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到2兆瓦。

　　四、發(fā)展路徑和空間布局

　?。ㄒ唬┌l(fā)展路徑

　　1.依托地緣和資源優(yōu)勢，吸引高端資源聚集

　　發(fā)揮新區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，特別是海陸空鐵聯(lián)運的國際交通樞紐條件，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合中獲取發(fā)展動力。依托氫氣資源優(yōu)勢，發(fā)展氫氣資源的復(fù)合利用開發(fā)、高技術(shù)開發(fā)和新業(yè)態(tài)利用，深化氫氣資源資產(chǎn)化包裝。建立氫氣資源交易服務(wù)平臺，推動形成科學(xué)合理的氫氣交易機制和定價機制，激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)活力。

　　主動承接山東省、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)，以及東北亞的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，承接青島市南部氫能創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)、中部氫能技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)的重大氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)規(guī)劃。在山東省內(nèi)主要承接兩縱兩橫“氫走廊”、“東方氫島”、氫進(jìn)萬家、氫燃料重載汽車運輸?shù)戎卮笫痉豆こ?，通過橫向交通聯(lián)系，與濟(jì)南、濰坊、淄博等內(nèi)陸城市建立氫能產(chǎn)業(yè)鏈互動合作關(guān)系。面向京津冀和長三角氫能產(chǎn)業(yè)集群，主要招引大中型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地，打造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，面向東北亞主要承接國際氫能合作與氫氣貿(mào)易。

　　2.以氫能產(chǎn)業(yè)園為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈

　　將氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，推動產(chǎn)業(yè)化項目向園區(qū)聚集，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。吸引各類產(chǎn)業(yè)鏈機構(gòu)落戶氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的差異化發(fā)展路線。創(chuàng)新投融資體制機制、抓好園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)的承載能力、開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

　　加快產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)提檔升級。為入駐氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供集科研、生產(chǎn)、配套資金、下游市場和生活配套的全方位綜合服務(wù)。培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，推動氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)鏈齊備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　3.增強產(chǎn)業(yè)鏈帶動力，生產(chǎn)制造和示范應(yīng)用互動發(fā)展

　　加快推進(jìn)建設(shè)氫氣制取、儲運、加注和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件的完整產(chǎn)業(yè)鏈及涉氫的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。深入挖掘高純氫氣生產(chǎn)潛力，將氫氣納入能源體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。打造臨海氫能產(chǎn)業(yè)帶，將氫能產(chǎn)業(yè)鏈向氫能化工、氫能船舶、氫能國際貿(mào)易等領(lǐng)域延伸。通過不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的合理分工，推動臨近區(qū)域連片發(fā)展。

　　充分發(fā)揮新區(qū)的區(qū)位、化工、港口、資源以及擁有氫能應(yīng)用全場景等優(yōu)勢，打造氫經(jīng)濟(jì)社會和綠色發(fā)展實踐的標(biāo)桿。通過示范應(yīng)用開拓氫能市場，搭建產(chǎn)品研制與示范應(yīng)用之間的橋梁。

　　4.加快科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

　　加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，搭建技術(shù)研發(fā)平臺，加強氫能領(lǐng)域前沿技術(shù)創(chuàng)新。探索氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，將氫能與移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展氫能應(yīng)用新模式，將氫能與可再生能源相結(jié)合發(fā)展多能互補、多能協(xié)同的能源開發(fā)新模式。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品體系。在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，吸引大中型科技企業(yè)牽頭、科技社團(tuán)、高校院所共同參與。加大對行業(yè)內(nèi)獨角獸企業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)加大對關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的投入力度，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　?。ǘ┛臻g布局

　　與城市空間格局相匹配、與城鄉(xiāng)體系相協(xié)調(diào)，根據(jù)山東省和青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，構(gòu)建“兩區(qū)、兩港、兩軸、一鎮(zhèn)”的氫能產(chǎn)業(yè)格局。以制氫資源優(yōu)勢為保障、以港區(qū)氫能綜合示范為引領(lǐng)、以氫能片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為引擎，通過兩大氫能交通示范線連通氫能產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域，形成協(xié)同共進(jìn)、多元高效的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“兩區(qū)”：東西兩大氫能片區(qū)。分別在新區(qū)東部和西部打造氫能產(chǎn)業(yè)片區(qū)。東部片區(qū)以科技創(chuàng)新、人才聚集為主要功能，包含中心城區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島海洋高新區(qū)、前灣保稅區(qū)、中德生態(tài)園、中日韓經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域；重點引進(jìn)培育國際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站、重點實驗室、國家級檢測認(rèn)證平臺，打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。西部片區(qū)以規(guī)?；茪?、示范應(yīng)用、高端制造為主要功能，包含董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、古鎮(zhèn)口等區(qū)域；重點推進(jìn)加氫站示范建設(shè)，開展燃料電池公交車、物流車、重卡等氫能交通示范運營，推進(jìn)氫進(jìn)萬家科技示范工程，試點氫冶金、氫能港口、氫能后備電源等多種氫能利用方式，打造氫能示范應(yīng)用中心。

　　“兩港”：臨港氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托前灣港和董家口港的港口資源和物流運輸市場，發(fā)揮氫能在構(gòu)建綠色交通、物流和港口的重要作用，建設(shè)氫能港口。利用沿海港區(qū)豐富的氫能應(yīng)用場景，開展氫能綜合利用。利用臨港化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展氫能化工、氫冶金等，推動傳統(tǒng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。前灣港以氫能重卡示范為主，董家口港以港口氫能綜合利用為主。

　　“兩軸”：氫能交通示范軸線。探索在G15沈海高速和濱海大道沿線及周邊布局氫能交通示范項目，形成兩條貫穿東西的氫能交通示范軸線。沿沈海高速打造氫能交通示范線路和氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展氫能公交車、氫能物流車和氫能重卡。沿濱海大道打造沿海氫能交通示范線路，重點發(fā)展氫能旅游大巴、通勤車。

　　“泊里氫能小鎮(zhèn)”：充分發(fā)揮泊里鎮(zhèn)的氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，打造集科技、環(huán)保、低碳、人文于一體的氫能小城鎮(zhèn)樣板。重點布局氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)：燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展燃料電池客車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造；氫能軌道列車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展燃料電池機車及軌道交通裝備研發(fā)與制造；燃料電池產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展燃料電池動力系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳纖維紙、催化劑，以及氫氣制備、儲運、加注設(shè)備研發(fā)與制造；制氫產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)提純制氫、水電解制氫。提升公共服務(wù)水平，完善人才公寓、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、貿(mào)易博覽等生產(chǎn)、生活配套設(shè)施與服務(wù)，打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　五、重點產(chǎn)業(yè)

　　順應(yīng)全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，全面落實中央、省、市的氫能產(chǎn)業(yè)總體部署，依托新區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展“3+2”重點產(chǎn)業(yè)布局：優(yōu)先發(fā)展氫能關(guān)鍵材料、氫能裝備制造和燃料電池汽車三大核心產(chǎn)業(yè)；有序發(fā)展氫冶金化工、制氫兩大輔助產(chǎn)業(yè)。形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、氫氣供應(yīng)充足、應(yīng)用場景多元化的氫能發(fā)展環(huán)境，打造特色氫能產(chǎn)業(yè)集群，形成助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。到2025年，新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)累計總產(chǎn)值達(dá)到100億元，2030年達(dá)到300億元。

　?。ㄒ唬湟苯鸹ぎa(chǎn)業(yè)

　　以董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)為承載核心，落地一批高技術(shù)園區(qū)，發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌技術(shù)引進(jìn)、裝備制造、示范試點各環(huán)節(jié)，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，推動氫冶金化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2030年，氫冶金化工技術(shù)具備商業(yè)化應(yīng)用條件，建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目。

　　1.重點發(fā)展“綠氫”為主的氫冶金化工產(chǎn)品

　　重點發(fā)展以“綠氫”替代“灰氫”氫冶金技術(shù)。氫能化工方面，突破大規(guī)模高效光伏電解水制氫等氫能化工關(guān)鍵技術(shù)。氫冶金方面，加快發(fā)展富氫還原高爐、氫冶金氣基豎爐、氫冶金熔融還原等氫冶金大型裝備。

　　2.探索發(fā)展甲醇為載體的氫能利用模式

　　探索以“綠氫”合成甲醇經(jīng)濟(jì)新模式，采用運輸甲醇的方式降低輸送成本，探索甲醇經(jīng)濟(jì)新模式。上游重點發(fā)展可再生能源制氫，結(jié)合二氧化碳加氫合成甲醇技術(shù)來生產(chǎn)“液體陽光”。下游重點發(fā)展甲醇衍生合成化工產(chǎn)品、燃料電池、燃料等多種利用方式：合成化工產(chǎn)品方面，優(yōu)先發(fā)展甲醇合成芳烴、烯烴、甲酸、甲基叔丁基醚（MTBE）、N,N-二甲基甲酰胺（DMF）等衍生化學(xué)品；燃料電池方面，優(yōu)先發(fā)展直接甲醇燃料電池、甲醇重整制氫、液體陽光加氫站；燃料方面，優(yōu)先發(fā)展甲醇汽油摻燒、甲醇汽車、甲醇合成汽油。

　　3.發(fā)展路徑

　　圍繞“綠氫”推動氫能煉鐵煉鋼。逐步拓展下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，配套建設(shè)氫能化工衍生化學(xué)品生產(chǎn)項目，發(fā)展合成汽油、液體陽光加氫站等。同時，大力發(fā)展二氧化碳捕集、封存和利用技術(shù)，構(gòu)建“氫能+化工+鋼鐵+二氧化碳捕集”一體化發(fā)展新路徑，實現(xiàn)冶金化工行業(yè)的深度脫碳。建設(shè)全國首個氫能碳減排大數(shù)據(jù)中心，為落實氫能碳減排效益提供數(shù)據(jù)參考。

　?。ǘ┮?guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)

　　面向氫能交通、分布式發(fā)電、氫能社區(qū)、氫能港口等應(yīng)用場景的氫氣需求，在現(xiàn)有氫氣資源的基礎(chǔ)上擴大高純氫氣產(chǎn)能，覆蓋新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。到2025年，氫氣總產(chǎn)能達(dá)到30萬噸/年,車用高純氫氣產(chǎn)能達(dá)到0.6萬噸/年；到2030年，氫氣總產(chǎn)能達(dá)到50萬噸/年,車用高純氫氣產(chǎn)能達(dá)到1.8萬噸/年。

　　1.重點發(fā)展氫氣純化和電解水技術(shù)

　　圍繞工業(yè)副產(chǎn)氫提純，重點發(fā)展高品質(zhì)氫氣純化成套設(shè)備，突破快周期變壓吸附（PSA）技術(shù)，開發(fā)高效專用PSA吸附劑、閥門、選擇性透氫膜等關(guān)鍵材料和零部件。探索發(fā)展PSA小型化設(shè)備、鈀膜分離設(shè)備等未來應(yīng)用廣泛的細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域。重點發(fā)展模塊化氫氣純度檢測設(shè)備，實現(xiàn)氫氣純度在線監(jiān)測，應(yīng)用于氫氣制、儲、運、注全過程。

　　面向未來可再生能源制氫領(lǐng)域，加快發(fā)展長壽命、高可靠性、低成本的電解水制氫技術(shù)。重點發(fā)展質(zhì)子交換膜（PEM）電解槽、固體氧化物電解槽（SOEC）和堿性電解槽，提高電解水裝備的功率波動適應(yīng)性，適應(yīng)可再生能源發(fā)電的波動特征。

　　2.支持發(fā)展液氫制備和運輸

　　加快發(fā)展液氫制備和液氫運輸裝備，建設(shè)規(guī)?；簹涔S，促進(jìn)氫氣資源的高效儲存和利用。加強液氫核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開展氫氣液化工藝、液氫儲運和液氫加氫站相關(guān)技術(shù)研究。推進(jìn)液氫裝備研發(fā)，突破氫液化系統(tǒng)、液氫加氫站設(shè)備及工程、車載液氫供氫系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備制造技術(shù)。試點液氫供氫網(wǎng)絡(luò)，形成高效、安全、國產(chǎn)化的液氫供應(yīng)和儲運體系。

　　3.發(fā)展路徑

　　近期重點發(fā)展化工、鋼鐵等本地重化工企業(yè)的工業(yè)副產(chǎn)氫制備、提純及氫氣液化等。中遠(yuǎn)期發(fā)展氫氣純化和檢測裝備、氫氣液化裝備、天然氣制氫、電解水制氫、海水制氫、可再生能源制氫等，推動制氫產(chǎn)業(yè)向綠色化、無碳化、高端化發(fā)展。通過建立氫氣生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò)，擴大氫氣運輸范圍，開展氫氣跨區(qū)域供應(yīng)。對內(nèi)覆蓋煙臺、威海、日照等城市，帶動周邊地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對外輻射韓國、日本等國家，開展氫能國際貿(mào)易。

　　專欄1 制氫產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)項目

　　中石化青島煉油化工有限責(zé)任公司制氫項目：開展煉油副產(chǎn)氫利用，包括3萬標(biāo)準(zhǔn)立方和4萬標(biāo)準(zhǔn)立方兩套天然氣制氫裝置，一套180萬噸/年連續(xù)重整裝置，氫氣總產(chǎn)能14萬噸/年；建設(shè)青島氫能資源基地，總占地面積5.2畝,計劃購置工業(yè)副產(chǎn)氫壓縮機、PSA氫氣提純設(shè)備、高純氫膜式壓縮機、氫燃料電池氫氣充裝柱，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行副產(chǎn)氫的回收、提純和升壓，氫氣純度大于99.998%，預(yù)計到2023年氫氣年產(chǎn)能達(dá)到4500噸。

　　青島麗東化工有限公司石腦油重整副產(chǎn)氫利用項目：石腦油芳烴重整過程鏈烷烴和環(huán)烷烴脫氫反應(yīng)生產(chǎn)芳烴，每年副產(chǎn)氫氣產(chǎn)量約3.8萬噸。

　　青島海灣化學(xué)有限公司副產(chǎn)氫利用項目: 30萬噸/年燒堿裝置采用從日本氯工程公司引進(jìn)的n-BiTAC電解槽，年產(chǎn)高純氫氣79112噸；50萬噸/年苯乙烯裝置采用badger生產(chǎn)工藝，年產(chǎn)10664噸氫氣，總年產(chǎn)氫氣近9萬噸。

　　金能化學(xué)（青島）有限公司金能科技新材料與氫能源綜合利用項目:計劃建設(shè)90萬噸/年丙烷脫氫（pdh）聯(lián)產(chǎn)26萬噸/年丙烯腈及10萬噸/年甲基丙烯酸甲酯（mma）項目、45萬噸/年高性能聚丙烯項目（pp）。目前，一期項目現(xiàn)已投產(chǎn)，每年副產(chǎn)氫氣3.5萬噸，二期項目投產(chǎn)后，可達(dá)7萬噸。

　?。ㄈ淠荜P(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)

　　以新區(qū)東部氫能產(chǎn)業(yè)片區(qū)為承載，重點發(fā)展炭紙、催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板等燃料電池關(guān)鍵材料，以及有機液體氫化物、儲氫合金等儲氫材料、固體氧化物燃料電池電解質(zhì)材料。到2030年，培育一批一流創(chuàng)新型企業(yè)，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，初步實現(xiàn)氫能關(guān)鍵材料的自主化生產(chǎn)。

　　1.優(yōu)先發(fā)展燃料電池關(guān)鍵材料

　　重點發(fā)展質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料：炭紙方面，開發(fā)用于氫燃料電池的炭紙以及氣體擴散層產(chǎn)品。催化劑方面，重點開發(fā)燃料電池用低鉑或非鉑氧還原催化劑。質(zhì)子交換膜方面，重點發(fā)展高分子量聚四氟乙烯樹脂、含氟質(zhì)子交換樹脂、雙向拉伸薄膜及涂膜等質(zhì)子交換膜產(chǎn)業(yè)鏈。膜電極方面，重點發(fā)展膜電極生產(chǎn)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。雙極板方面，重點發(fā)展用于車用燃料電池的雙極板，包括金屬板、石墨板和復(fù)合板產(chǎn)品。

　　支持發(fā)展固體氧化物燃料電池電解質(zhì)材料，重點發(fā)展金屬陶瓷陽極材料、鈣鈦礦陶瓷陽極材料、固體氧化物燃料電池（SOFC）陰極材料等。

　　2.加快發(fā)展儲氫關(guān)鍵材料

　　研發(fā)儲氫密度高、安全性高、制造成本低、環(huán)保的儲氫材料，重點發(fā)展金屬氫化物儲氫、有機氫化物儲氫、固態(tài)儲氫材料等新型儲氫材料。

　　3.發(fā)展路徑

　　圍繞新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向氫能交通、固定式發(fā)電、備用電源等應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料。同時推動儲氫關(guān)鍵材料研發(fā)，實現(xiàn)多種氫儲運技術(shù)同步發(fā)展。面向未來固體氧化物燃料電池發(fā)展趨勢，開展新材料開發(fā)。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國產(chǎn)氫能關(guān)鍵材料向高性能化、低成本化方向發(fā)展。加快企業(yè)培育，構(gòu)建具有區(qū)域特色和競爭力的氫能關(guān)鍵材料產(chǎn)品體系。

　?。ㄋ模淠苎b備制造產(chǎn)業(yè)

　　以新區(qū)西部氫能產(chǎn)業(yè)片區(qū)為承載，依托新區(qū)高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫裝備、低溫液態(tài)儲氫裝備、供氫系統(tǒng)裝備、燃料電池輔助部件、燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)。

　　1.重點發(fā)展燃料電池輔助部件和供氫系統(tǒng)裝備

　　燃料電池輔助部件：圍繞燃料電池系統(tǒng)技術(shù)需求，發(fā)展氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機、氫氣電控噴射系統(tǒng)、高壓電磁閥等關(guān)鍵零部件，以及長壽命、高性能、低成本的燃料電池電堆集成，重點滿足車用燃料電池發(fā)動機需求。

　　供氫系統(tǒng)裝備：依托青島康普銳斯有限公司等骨干企業(yè)，重點發(fā)展加氫站供氫系統(tǒng)核心裝備，包括站內(nèi)儲氫系統(tǒng)、氫氣壓縮機、氫氣計量裝備等。依托青島全德新能源有限公司等骨干企業(yè)，發(fā)展車載供氫系統(tǒng)及配套閥件、控制器等關(guān)鍵裝備。

　　2.加快發(fā)展儲氫裝備

　　高壓氣態(tài)儲氫裝備：加快研發(fā)車載高壓氫氣瓶，重點開發(fā)35MPa和70MPa鋁內(nèi)膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶、塑料內(nèi)膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶等產(chǎn)品為主的車載高壓氫氣瓶。發(fā)展固定式高壓儲氫容器、高壓無縫氫氣鋼瓶、全多層高壓儲氫容器、固態(tài)/高壓混合儲氫容器、移動式高壓儲氫容器產(chǎn)品。

　　低溫液氫儲氫裝備：以大容量、長距離低溫液態(tài)儲氫為主導(dǎo)方向，大力發(fā)展大容積液氫圓柱形儲罐、大容積液氫球罐、液氫運輸及加注設(shè)備、液氫汽車罐車、鐵路罐車、罐式集裝箱等設(shè)備。

　　3.支持發(fā)展燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)

　　發(fā)展高效率的燃料電池家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)，重點開發(fā)功率700W～5kW的質(zhì)子交換膜燃料電池和固體氧化物燃料電池等產(chǎn)品。逐步提高國產(chǎn)化率，并積極在氫能社區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)園等應(yīng)用場景進(jìn)行示范試點。

　　4.發(fā)展路徑

　　圍繞氫氣制、儲、運、注、用等全生命周期，著力研發(fā)對外依存度高的氫能裝備。重點發(fā)展新區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的燃料電池輔助部件和供氫系統(tǒng)裝備，支持燃料電池產(chǎn)業(yè)和加氫站建設(shè)。面向氫氣儲運環(huán)節(jié)需求，加快發(fā)展儲氫裝備。借助山東省實施氫進(jìn)萬家科技示范工程的契機，發(fā)展燃料電池家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)。努力培育氫能裝備智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　專欄2 氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)項目

　　青島美錦氫能科技園項目：規(guī)劃總占地面積1450畝，分三部分實施，將建設(shè)新能源（含燃料電池）商用車整車生產(chǎn)項目、商用車燃料電池動力系統(tǒng)生產(chǎn)線、燃料電池專用動力系統(tǒng)生產(chǎn)線、燃料電池高性能電堆自動化生產(chǎn)線、加氫站運營平臺、全球性的氫能產(chǎn)學(xué)研用科創(chuàng)中心、氫能大數(shù)據(jù)監(jiān)控及碳資產(chǎn)管理平臺和燃料電池檢測中心。

　　上海重塑能源有限公司氫能項目：聯(lián)合北京氫璞創(chuàng)能科技有限公司和山東奧揚新能源投資控股有限公司，共同建設(shè)燃料電池系統(tǒng)、電堆和供氫系統(tǒng)生產(chǎn)基地，開展燃料電池汽車規(guī)模化推廣及商業(yè)化運營，項目總投資11.5億元。

　　全德氫能源科技中心項目：計劃開展氫燃料電池核心組件和系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、展示交流、市場銷售，將引進(jìn)一批“高精尖”氫能龍頭企業(yè)、科研院所、技術(shù)團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造青島氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地、孵化器和集聚地。

　　青島全德新能源有限公司氫能源產(chǎn)業(yè)化項目：計劃開展氫燃料電池進(jìn)氣增壓設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。

　　康普銳斯有限公司加氫站用壓縮機項目：計劃建設(shè)生產(chǎn)廠房2萬平方米，辦公面積6000平方米；建設(shè)壓縮機生產(chǎn)線兩條，年產(chǎn)量300臺套；建設(shè)氫能裝備研發(fā)測試中心一個。

　?。ㄎ澹┤剂想姵仄嚠a(chǎn)業(yè)

　　依托青島美錦新能源等龍頭企業(yè)，以氫燃料電池汽車整車制造為核心，以燃料電池電堆及關(guān)鍵部件為支撐，加快引進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的企業(yè)落戶新區(qū)，發(fā)展燃料電池汽車智能制造產(chǎn)業(yè)。到2025年，燃料電池汽車產(chǎn)能達(dá)到5000輛/年，2030年突破20000輛/年。

　　1.重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)方向

　　車用燃料電池：重點推進(jìn)大功率燃料電池發(fā)動機和燃料電池電堆等核心零部件技術(shù)研發(fā)，突破控制系統(tǒng)、水熱管理、低溫冷啟動等關(guān)鍵技術(shù)。

　　燃料電池整車：重點發(fā)展氫燃料電池汽車整車制造，突破氫燃料電池車載供氫系統(tǒng)、動力系統(tǒng)以及集成等關(guān)鍵技術(shù)。集成車載智能信息服務(wù)系統(tǒng)、輔助駕駛系統(tǒng)，推動氫燃料電池汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　控制系統(tǒng)：積極發(fā)展燃料電池系統(tǒng)控制器、電機控制器、整車控制系統(tǒng)等產(chǎn)品，建設(shè)燃料電池汽車專用電控系統(tǒng)生產(chǎn)基地。重點發(fā)展氫燃料電池汽車的電機系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、電驅(qū)系統(tǒng)，以及電動空調(diào)系統(tǒng)、電動制動系統(tǒng)、電動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等。

　　2.發(fā)展路徑

　　圍繞燃料電池主要應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展以公交車、城市物流車為主的燃料電池商用車，以及主要應(yīng)用于物流倉儲領(lǐng)域的燃料電池叉車。以車用燃料電池和控制系統(tǒng)為主要研發(fā)方向，推進(jìn)燃料電池汽車核心技術(shù)突破。引進(jìn)自動化電堆生產(chǎn)線、發(fā)動機生產(chǎn)線、智能化測試平臺、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程智能化升級。引進(jìn)技術(shù)、加強合作，提升新區(qū)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　六、重點工程

　　根據(jù)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)總體布局，實施五大重點工程，包括：“兩大基礎(chǔ)工程”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和綠色低碳制氫工程；“兩大示范工程”，氫能交通示范工程和氫進(jìn)萬家示范工程；“一項配套工程”，平臺載體建設(shè)工程。根據(jù)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有序有效推進(jìn)重大工程建設(shè)，督促落實重點產(chǎn)業(yè)項目，確保實現(xiàn)2030年遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　1.加快加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　圍繞“兩區(qū)、兩港、兩軸、一鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局建設(shè)加氫站網(wǎng)絡(luò)，按照“靠近用氫場景、靠近氫源、節(jié)約土地資源、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、信息化智能化”的原則進(jìn)行加氫站選址規(guī)劃。加強頂層設(shè)計，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)“車站”同步發(fā)展，并規(guī)劃建設(shè)車輛維保中心。因地制宜，采用多樣化的加氫站建設(shè)形式，鼓勵加氫站、加油站、加氣站、充電站合建的模式，以及“子母站”模式。加氫站設(shè)計應(yīng)預(yù)留出改造空間，根據(jù)氫氣需求增長逐步擴展加氫站容量，與制氫項目、氫氣提純項目共同構(gòu)成氫氣供給體系。規(guī)劃到2025年累計建成加氫站10座以上，到2030年累計建成加氫站30座以上。

　　2.做好加氫站建設(shè)管理

　　為保障新區(qū)加氫站網(wǎng)絡(luò)健康快速發(fā)展，從規(guī)劃建設(shè)、安全運營、授權(quán)許可等多方面加強監(jiān)督管理，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)速度。明確加氫站監(jiān)管原則和職責(zé)分工，相關(guān)職能部門依法依規(guī)做好加氫站管理工作。組織編制新區(qū)加氫站布局規(guī)劃，并嚴(yán)格把關(guān)加氫站建設(shè)項目審批流程，規(guī)劃圖紙審查、嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保加氫站項目符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。規(guī)范加氫站經(jīng)營服務(wù)行為，確保高品質(zhì)供氣、穩(wěn)定供氣、安全供氣，嚴(yán)禁違法經(jīng)營。加強加氫站安全管理，定期檢查加氫站的安全管理制度、人員培訓(xùn)、運行維護(hù)記錄、應(yīng)急處置能力，并向社會公開相關(guān)信息。提升服務(wù)水平，優(yōu)化工作流程、提高辦事效率，為新區(qū)加氫站建設(shè)運營創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　3.建立氫氣供給體系

　　多渠道發(fā)展多種氫源。充分發(fā)揮新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和可再生能源優(yōu)勢，鼓勵開展規(guī)?；I(yè)副產(chǎn)氫提純、光伏發(fā)電制氫、風(fēng)電制氫、海洋能制氫以及跨季節(jié)氫儲能試點。協(xié)同周邊城市建立氫氣供給渠道，同時鼓勵發(fā)展低碳低成本的氫源供給渠道。

　　搭建高效經(jīng)濟(jì)的氫儲運系統(tǒng)。統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配，充分利用現(xiàn)有氫氣資源，優(yōu)化氫氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)。科學(xué)規(guī)劃氫氣運輸分配網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)氫氣儲運中心，合理發(fā)展高壓氫氣、液化氫氣、管道輸送、公路運輸?shù)榷喾N氫氣儲運方式，降低氫氣運輸環(huán)節(jié)的運營成本。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立氫氣運輸智慧調(diào)度平臺，保障全區(qū)氫氣供應(yīng)。

　　4.發(fā)展區(qū)域氫氣輸送管網(wǎng)

　　積極發(fā)展管道輸氫，重點建設(shè)連接制氫企業(yè)和用氫企業(yè)的氫氣輸送管道干線，實現(xiàn)氫氣直接入企。試點混氫天然氣輸送，用作天然氣汽車燃料以及家用燃?xì)?。制定氫氣管道輸送、混氫天然氣管道輸送等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)氫氣管網(wǎng)項目建設(shè)實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化。到2025年，率先建成連接?xùn)|西兩座加氫母站的氫氣輸送管道；到2030年，初步建成覆蓋董家口化工園區(qū)的氫氣輸送管網(wǎng)。

　　專欄3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：2025年前以日加氫能力大于1000公斤的一級站或二級站為主，覆蓋主要的氫能交通和港口氫能示范項目。重點支持氫能交通示范，在G15沈海高速和濱海大道沿線建設(shè)加氫站。重點支持“兩港”氫能港口示范，在前灣港和董家口港建設(shè)加氫站，服務(wù)港口氫能重卡、氫能物流和氫能港口機械等示范項目。建設(shè)東西兩大加氫母站：依托青島煉化、麗東化工等化工副產(chǎn)氫資源，在東部氫能片區(qū)建設(shè)1座加氫母站，輻射市南、市北、城陽、李滄、嶗山等青島市中部氫能技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)；依托海灣化學(xué)、金能科技以及董家口化工園區(qū)的化工副產(chǎn)氫資源，在西部氫能片區(qū)建設(shè)1座加氫母站，輻射濰坊、日照等周邊城市。

　　2030年初步形成溝通東西、覆蓋全區(qū)的加氫站網(wǎng)絡(luò)。與區(qū)域加氫站網(wǎng)絡(luò)相銜接，通過G15高速鏈接青島市的氫運輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化設(shè)計多元運輸方式，實現(xiàn)“制氫地與加氫站、車與加氫站、加氫站與加氫站、加氫站與高速等”互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運營。

　　氫氣輸送管網(wǎng)建設(shè)：發(fā)揮董家口化工園區(qū)制氫和用氫項目集中的特點，開展純氫管道輸送和混氫天然氣管道輸送。成立氫氣管道工程公司，負(fù)責(zé)氫氣管道、混氫天然氣管道的建設(shè)。為加氫母站建設(shè)專用供氫管道，進(jìn)一步提高加氫母站供氫能力、擴大加氫母站覆蓋范圍、降低供氫成本。建立氫氣管道輸送調(diào)度平臺，實現(xiàn)氫氣儲運加注全流程的智能化管理，實現(xiàn)多氣源、多用戶、多管道系統(tǒng)的統(tǒng)一平衡、統(tǒng)一調(diào)控。

　?。ǘ┚G色低碳制氫工程

　　1.科學(xué)發(fā)展可再生能源制氫

　　充分發(fā)揮新區(qū)可再生能源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展大型水電解制氫技術(shù)，大力推動建設(shè)規(guī)模化綠色制氫基地。合理布局綠色制氫項目，與氫能應(yīng)用示范項目配套建設(shè)。氫能熱電聯(lián)供應(yīng)用示范項目試點分布式制氫，使用光伏、風(fēng)能等可再生能源制氫。結(jié)合新區(qū)海洋和風(fēng)電優(yōu)勢，發(fā)展海水風(fēng)電制氫。將電解水制氫裝置納入儲能產(chǎn)業(yè)支持政策，給予相應(yīng)的財政補貼。

　　2.加強氫氣供應(yīng)品質(zhì)和保障

　　建設(shè)氫氣品質(zhì)認(rèn)證體系和權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)，完善相關(guān)檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率和氫氣純度，保障氫氣供應(yīng)。設(shè)立氫能與燃料電池產(chǎn)品檢測機構(gòu)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，開展檢驗檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、計量校準(zhǔn)等，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

　　3.促進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫清潔化發(fā)展

　　依托海灣化學(xué)、金能化學(xué)、青島煉化、麗東化工等重點企業(yè)，以“就近制取、就近消化”為原則，深入挖掘化工副產(chǎn)氫潛力，提高副產(chǎn)氫氣回收利用率。面向工業(yè)副產(chǎn)氫配套布局氫氣提純、二氧化碳捕集利用項目，擴大高純氫氣產(chǎn)能，降低制氫產(chǎn)業(yè)碳排放。

　　專欄4 綠色低碳制氫工程重點發(fā)展方向

　　大型化堿性電解水制氫：開展規(guī)?；瘔A性電解水制氫設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)研究，突破高性能隔膜、電解水電極、新型改性墊片等關(guān)鍵組件制備工藝及槽體結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)。

　　PEM電解水制氫：突破關(guān)鍵裝備設(shè)計制造技術(shù)，包括低成本、高性能的膜電極組件、集電器等關(guān)鍵組件及槽體結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)。

　　綠色制氫示范：開展風(fēng)電制氫示范、風(fēng)光互補制氫示范、海洋能制氫示范。

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　　加快氫能在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，重點發(fā)展氫能公交、物流、重卡應(yīng)用示范，試點氫能軌道交通和氫能船舶。以氫能交通示范帶動核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)燃料電池關(guān)鍵材料、核心部件、系統(tǒng)集成、整車集成等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.重點發(fā)展燃料電池汽車示范

　　圍繞“兩軸”布局，重點在G15沈海高速和濱海大道沿線開展燃料電池公交車、物流車應(yīng)用示范，推進(jìn)氫能交通示范軸線建設(shè)。依托前灣港和董家口港推廣氫能重卡，主要用于大宗貨物運輸和集裝箱轉(zhuǎn)運，啟動港口重卡“柴改氫”試點工程、港口氫能智慧物流示范工程，推動建設(shè)綠色氫能港口示范區(qū)，為全國港口綠色低碳建設(shè)起到示范和引導(dǎo)作用。到2025年新區(qū)燃料電池汽車保有量達(dá)到1000輛，2030年達(dá)到3000輛。

　　配套建設(shè)燃料電池汽車維保中心，為燃料電池汽車提供維修、保養(yǎng)、電池更換、檢測維護(hù)的配套服務(wù)。到2025年建成5個燃料電池維保中心，2030年增加到10個。重視燃料電池汽車示范項目的安全監(jiān)管，督促運營企業(yè)加強燃料電池汽車的運營監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查。在政府主導(dǎo)的燃料電池汽車采購項目中，優(yōu)先采購駐區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的整車產(chǎn)品，以及采用駐區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)零部件的整車產(chǎn)品。

　　2.開展氫能軌道交通示范

　　聯(lián)合中車四方機車等裝備制造龍頭企業(yè)，在連接新區(qū)旅游景點的城際軌道交通線路上試點氫能軌道列車，作為新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)對外宣傳的窗口工程。推動氫能軌道交通裝備制造技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，突破軌道交通用大功率燃料電池動力系統(tǒng)核心技術(shù)，開發(fā)氫燃料電池有軌電車、城市輕軌、市際動車組等系列化氫能軌道車輛。到2030年，建成1條氫能軌道交通示范線1條。

　　專欄5 氫能交通示范工程重點推進(jìn)項目

　　氫能公交示范項目：發(fā)展“5G智能+氫能源+真情品牌”三位一體的氫能公交示范線，3年擬采購氫燃料電池公交車120輛，建設(shè)氫能車輛維保中心3座。

　　山東港口青島港氫能示范項目：依托青島港的大型港口資源，發(fā)展燃料電池港口機械和物流運輸示范應(yīng)用，試點氫能源集卡車、牽引車、軌道吊等示范應(yīng)用。

　?。ㄋ模溥M(jìn)萬家示范工程

　　深入實施氫進(jìn)萬家科技示范工程，發(fā)展氫能熱電聯(lián)供、氫能后備電源、氫儲能等示范項目。配套建設(shè)城市供氫管網(wǎng)、氫能社區(qū)、氫能園區(qū)、氫能科普基地等示范項目，實現(xiàn)氫氣制取、儲運、應(yīng)用場景一體化發(fā)展，逐步推進(jìn)“氫能社會”示范建設(shè)。

　　1.重點發(fā)展氫能熱電聯(lián)供示范

　　在學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑布局氫燃料電池分布式發(fā)電/供熱設(shè)施，在條件成熟的居民小區(qū)布局智能化的家用氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供裝置等。建設(shè)氫氣輸配管網(wǎng)，使氫氣進(jìn)入樓宇、港口、高速、園區(qū)等多種應(yīng)用場景。建立氫能大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，加強氫能生產(chǎn)消費全流程監(jiān)管，打通氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流。鼓勵有條件的區(qū)域創(chuàng)建氫能社區(qū)，構(gòu)建綠色氫能生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。探索在合適孤島、海島開展氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供項目。到2025年，新區(qū)燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到1兆瓦，2030年達(dá)到2兆瓦。

　　2.積極發(fā)展氫能后備電源示范

　　優(yōu)先支持在氫能產(chǎn)業(yè)園開展分布式氫能發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，支持氫能備用電源在通信基站領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。充分利用海島太陽能、風(fēng)能、海洋能，建設(shè)可再生能源制氫裝置和氫能備用電源，構(gòu)建以氫能為主的分布式海島微電網(wǎng)。重點發(fā)展大型固定氫燃料電池電站，包括熔融碳酸鹽燃料電池、磷酸燃料電池、固體氧化物燃料電池、質(zhì)子交換膜燃料電池分布式電站。

　　3.探索發(fā)展氫儲能示范

　　積極開展光伏與氫能相結(jié)合的多能互補示范項目，通過氫儲能技術(shù)增強光伏發(fā)電與電網(wǎng)的融合度。應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，實現(xiàn)光、電、氫、熱等多種能源互聯(lián)互通，促進(jìn)多種能源的協(xié)同轉(zhuǎn)化與集成調(diào)配，提高綜合能源利用率。加強技術(shù)合作和資源共享，探索氫儲能商業(yè)運營模式，推動成本分?jǐn)偸鑼?dǎo)和風(fēng)險共擔(dān)，推動“光伏+氫儲能”技術(shù)盡快具備商業(yè)化運行條件。

　　（五）平臺載體建設(shè)工程

　　以促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，以傳統(tǒng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為主線，打造氫能產(chǎn)業(yè)平臺體系。以新區(qū)現(xiàn)有科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)等特色功能區(qū)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、融合創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)、泊里氫能小鎮(zhèn)四大平臺，形成高效互聯(lián)、高效協(xié)同的平臺互動機制。

　　1.氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺

　　聚焦氫能前沿技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究，引進(jìn)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等國內(nèi)著名高?？蒲性核约柏S田汽車、巴拉德等國內(nèi)外龍頭企業(yè)，與新區(qū)骨干企業(yè)共建氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突破氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料及零部件，氫燃料電池車動力系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)。平臺將發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合新區(qū)科技創(chuàng)新力量，溝通氫能骨干企業(yè)，形成合力推動氫能產(chǎn)業(yè)理論研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣以及標(biāo)準(zhǔn)制定。不斷吸引集聚科創(chuàng)、金融、人才等創(chuàng)新資源，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。打造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境，加強與京津冀、長三角等地科創(chuàng)中心資源的對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息平臺互聯(lián)互通、企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。暢通金融和資本服務(wù)渠道，構(gòu)建金融和資本創(chuàng)新體系。實施與國際接軌的人才政策，引進(jìn)氫能前沿技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊。

　　2.氫能融合創(chuàng)新發(fā)展平臺

　　依托古鎮(zhèn)口核心區(qū)打造氫能融合創(chuàng)新發(fā)展平臺。研發(fā)燃料電池?zé)o人機、燃料電池電源等產(chǎn)品，替代傳統(tǒng)電池實現(xiàn)更長的續(xù)航時間和更小的重量。通過軍地聯(lián)合推進(jìn)氫能與燃料電池技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用研究，拓展海陸空天潛等多種應(yīng)用場景。發(fā)展燃料電池?zé)o人機，提升續(xù)航里程，降低動力系統(tǒng)維護(hù)成本。發(fā)展適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境條件的燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、以氫能為核心的離網(wǎng)型多能源微電網(wǎng)系統(tǒng)，用于單兵作戰(zhàn)便攜電源和軍事設(shè)施供電。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的總體要求，以軍地科研院所集聚優(yōu)勢推動氫能科技成果轉(zhuǎn)化高效暢通，開展軍用氫能技術(shù)試點示范。

　　3.公共服務(wù)平臺

　　著力完善氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品測試中試平臺建設(shè)，為氫能企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，增強產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。打造液氫試驗檢測平臺，促進(jìn)液氫技術(shù)推廣應(yīng)用。面向氫安全的重大需求，推動成立氫能安全檢測認(rèn)證中心。充分整合國內(nèi)外氫安全技術(shù)成果，構(gòu)建氫安全研究與服務(wù)平臺，塑造氫安全服務(wù)品牌，為制氫、儲氫、運氫、用氫等領(lǐng)域安全保駕護(hù)航。構(gòu)筑氫能產(chǎn)業(yè)信息平臺，為企業(yè)提供法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信息、政策分析等服務(wù)。搭建國際氫能學(xué)術(shù)交流平臺，建立交流合作機制，邀請國際國內(nèi)一流專家講學(xué)，開展學(xué)術(shù)研討。拓展融資、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理、市場開拓等服務(wù)功能，組織開展投融資推介和對接、各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動。支持本地企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.泊里氫能小鎮(zhèn)

　　在泊里鎮(zhèn)打造氫能特色小鎮(zhèn)，重點建設(shè)“氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、氫能社區(qū)、氫能港區(qū)”三大核心區(qū)。“氫能產(chǎn)業(yè)園”重點布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展燃料電池汽車、燃料電池電堆及系統(tǒng)、裝備制造、關(guān)鍵材料、氫能產(chǎn)業(yè)智慧物聯(lián)網(wǎng)等。氫能社區(qū)集中進(jìn)行氫能應(yīng)用示范，包括氫能交通、氫能熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電等，向公眾展示“氫能經(jīng)濟(jì)”發(fā)展前景。氫能港區(qū)通過氫能應(yīng)用促進(jìn)節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善，試點氫能物流、氫能港口機械、氫能船舶等。完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套，科學(xué)化地布局加氫站和氫氣輸送管線，推動多元化的示范試點。提升氫能信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)美錦氫能全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺作為區(qū)內(nèi)氫能與燃料電池汽車示范接入平臺，為區(qū)內(nèi)氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管提供支撐，形成對全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理與服務(wù)的能力。建設(shè)氫能科普教育館，通過重大活動、網(wǎng)站媒體等形式加強氫能科普宣傳，提升公眾對“氫能社會”愿景的認(rèn)知。建立定制化的政策保障與服務(wù)支撐體系，逐步實現(xiàn)氫能源產(chǎn)業(yè)與裝備制造、化工、信息技術(shù)等交互融合，打造集科技、環(huán)保、安全、低碳、數(shù)字、人文于一體的國際化的氫能小城鎮(zhèn)樣板。

　　專欄6 平臺載體建設(shè)工程重點推進(jìn)項目

　　美錦氫能科技生態(tài)園項目：建設(shè)新能源商用車整車制造中心、氫能核心裝備制造中心、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、科創(chuàng)孵化中心“四大中心”，打造國內(nèi)科研孵化能力第一、制造能力第一、市場影響力第一、資源整合能力第一“四個第一”的氫能國際合作平臺。

　　七、保障措施

　　本規(guī)劃根據(jù)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件提出了未來十年的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展目標(biāo)，分三個階段有序?qū)嵤?，從基礎(chǔ)設(shè)施、氫氣供應(yīng)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)布局等多方面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保規(guī)劃順利實施，建立組織、政策、資金、人才、安全和環(huán)境等支持保障體系，在推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時兼顧環(huán)境質(zhì)量要求和安全生產(chǎn)要求。

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　充分發(fā)揮新區(qū)政府的組織引導(dǎo)作用，成立新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的主管部門。由新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、城市管理局等相關(guān)部門參與，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，牽頭開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。落實加氫站、規(guī)?；茪涞然A(chǔ)設(shè)施的審批和管理責(zé)任，在機構(gòu)編制、人員配備等方面支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分層推進(jìn)、有序發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)重點項目，行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街政府積極承擔(dān)建設(shè)協(xié)調(diào)及管理責(zé)任。建立完善的重點項目協(xié)調(diào)機制，通過協(xié)調(diào)、跟進(jìn)、督辦等方式，積極推動項目順利實施。

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　　貫徹落實國家、省、市級政府的氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭取財政、金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。著力推動氫能領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)制定和修訂，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系等。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際需求，研究制定氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持政策，依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實行減免稅、退稅和補貼機制，出臺鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和終端消費的扶持政策。特別是針對制氫提純項目、氫氣儲運、加氫站建設(shè)運營、氫能化工項目、氫燃料電池汽車示范推廣、氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)項目以及氫能全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)安監(jiān)示范運營，在用地成本、融資、稅收、財政補貼、信貸、數(shù)據(jù)平臺運行的軟硬件設(shè)施等方面制訂專項扶持政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（Iaas）資源（如大數(shù)據(jù)計算集群、服務(wù)器等）和平臺即服務(wù)（PaaS）資源（如“氫能產(chǎn)業(yè)鏈”云資源建設(shè)及分配使用）。加快制定加氫站管理辦法，完善加氫站建設(shè)、審批流程，對加氫站建設(shè)、運營項目提供財政補貼。優(yōu)化燃料電池汽車通行路權(quán)，對燃料電池汽車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，實行差異化管理措施。規(guī)范氫氣市場，加大財政支持力度，穩(wěn)定氫源價格。鼓勵氫能綜合利用減碳降耗置換出的相關(guān)指標(biāo)支持相關(guān)氫能化工產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持以科學(xué)思維推動政策落實，精準(zhǔn)把握、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)監(jiān)督，確保新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實到位。

　?。ㄈ┵Y金保障

　　充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)多渠道籌措、落實項目投資資金，鼓勵不同所有制資本參與氫能產(chǎn)業(yè)投資。支持氫能企業(yè)與金融機構(gòu)加強對接溝通，鼓勵創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極探索氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)、債權(quán)融資模式。加大擔(dān)保力度，鼓勵風(fēng)險投資按照風(fēng)險可控原則以多種方式參與氫能項目實施。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合申報國家和省級重大科技項目和產(chǎn)業(yè)示范項目，積極爭取國家資源。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，通過補貼、擔(dān)保和合作投資等多種形式，鼓勵風(fēng)險投資基金、社會資本投資氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

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　　優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，開展招才引智，以高校、企業(yè)和研究院所為依托，大力吸引和集聚技術(shù)創(chuàng)新人才、管理運營人才、專業(yè)技術(shù)人才。在市級人才引進(jìn)政策基礎(chǔ)上，細(xì)化氫能領(lǐng)域人才政策，加強對專家技術(shù)團(tuán)隊的吸引力度。建立人才培育機制，推動駐區(qū)高校氫能關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，采取高校、院所與重點企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，加快本地人才培養(yǎng)和一線專業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)實施股權(quán)激勵等措施，建立長效激勵機制留住人才。

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　　組建氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會和專家組，發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，依法組織實施權(quán)責(zé)范圍內(nèi)涉氫項目的審批、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入機制。對于氫能產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)分級、分類、分區(qū)域的安全監(jiān)管，重點對氫氣生產(chǎn)、運輸、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺安全保障措施和風(fēng)險預(yù)防方案。對加氫站等重點區(qū)域?qū)崟r重點監(jiān)管，定期進(jìn)行排查和整改，預(yù)防氫泄露、火災(zāi)及爆炸隱患等事故發(fā)生。完善安全事故調(diào)查后的評估制度，對事故整改和防范措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開相關(guān)信息。強化氫安全教育、氫能應(yīng)用與技術(shù)宣傳，利用各類媒體普及氫安全知識，提高全社會對氫能安全性的認(rèn)知和風(fēng)險防范意識。建立應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

　?。┉h(huán)境保障

　　針對氫能利用各個環(huán)節(jié)的環(huán)境影響風(fēng)險，開展大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等污染源識別和監(jiān)控，確保氫能重大項目順利實施、氫能產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立環(huán)境保護(hù)一體化管理機制，加強管理部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，貫徹環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)要求，完善管理考核和公眾監(jiān)督機制；加大污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立污染防治協(xié)作機制和應(yīng)急能力，加強環(huán)境監(jiān)測和污染監(jiān)控力度；推進(jìn)重點領(lǐng)域污染治理工作，開展大氣、水、土壤等環(huán)境綜合治理；強化環(huán)境管理和風(fēng)險預(yù)防，對存在重大環(huán)境安全隱患和污染整治不力的企業(yè)納入社會信用體系，落實環(huán)境風(fēng)險分級防控機制。