顆粒在線訊：5月24日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2024年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放引領(lǐng)、深化改革、生態(tài)建設(shè)、城市治理、民生發(fā)展”七大方面推出52條創(chuàng)新舉措，支持青島西海岸新區(qū)在“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改革開放、美好生活、城市治理”四個(gè)方面爭創(chuàng)一流。

　　據(jù)介紹，該《行動(dòng)方案》是繼山東省印發(fā)《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》之后，出臺(tái)的專門支持青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的又一創(chuàng)新政策，打造新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

　　到2024年，青島西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%……《行動(dòng)方案》明確提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)需拉動(dòng)，推進(jìn)新動(dòng)能壯大成勢，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造一流產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新動(dòng)力從何而來？《行動(dòng)方案》提出，建設(shè)古鎮(zhèn)口海洋科學(xué)城，加快國家戰(zhàn)略科技力量布局，持續(xù)集聚高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，深化科教產(chǎn)城融合發(fā)展；開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)。同時(shí)，壯大多元?jiǎng)?chuàng)新主體，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，到2024年，高新技術(shù)企業(yè)超過1400家，人才總量達(dá)到90萬。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)。青島西海岸新區(qū)將培育集成電路及新型顯示、生物醫(yī)藥、航空航天三大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋裝備、智能家電、高端化工及新材料、新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)集群，提升航運(yùn)物流、大宗商品交易、專業(yè)服務(wù)、影視文化、會(huì)展、醫(yī)養(yǎng)健康等六大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)。

　　系統(tǒng)集成搶占改革開放新高地

　　青島西海岸新區(qū)還將加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成探索，在解決體制機(jī)制障礙和政策創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，在國家級(jí)新區(qū)營商環(huán)境評測中位居前列。

　　在52條硬核舉措中，涉及改革的有11條。其中，深化用地用海管理制度改革方面，提出采取彈性出讓、先租后讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，適度增加混合用地供給；審慎穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；支持新區(qū)開展宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)；在全市新一輪國土空間規(guī)劃編制中對新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模給予傾斜，支持新區(qū)納入國家和省重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目使用國家計(jì)劃。

　　作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的出?？?、海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)、連接南北貫通東西的雙節(jié)點(diǎn)、處于內(nèi)外雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)以及黃河流域最大出?？?，該新區(qū)將放大國際海港樞紐功能，從要素開放向制度開放全面拓展，建設(shè)面向日韓、鏈接“一帶一路”的開放門戶，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前列；在國際物流通道、投資貿(mào)易便利化、海關(guān)監(jiān)管模式等方面深化首創(chuàng)式、差異化、集成性創(chuàng)新；支持新區(qū)承接好發(fā)展所需的省市兩級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

　　數(shù)字化提高現(xiàn)代城市治理水平

　　到2024年，青島西海岸新區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更有成效，開放透明、公平規(guī)范、活力迸發(fā)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理體系基本形成，共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理體系加快構(gòu)建，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的現(xiàn)代城市治理體系加快形成，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全。

　　同時(shí)，該區(qū)還將打造時(shí)代特色城市風(fēng)貌，加強(qiáng)對建筑形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面的指導(dǎo)約束，注重人性化、藝術(shù)化設(shè)計(jì)，打造富有地區(qū)特色的建筑群；統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，推進(jìn)舊工業(yè)園區(qū)改造——到2024年，將完成改造115個(gè)項(xiàng)目、總面積240萬平方米。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能，是新時(shí)代提升城市治理效能的有效手段?！缎袆?dòng)方案》提到，青島西海岸新區(qū)超前布局5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中國電信青島云基地、AI開放創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)城市云腦，強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實(shí)時(shí)分析能力；以社會(huì)民生領(lǐng)域智慧平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)“云上城市”，推動(dòng)城市運(yùn)行數(shù)字化、智能化。到2024年，實(shí)現(xiàn)每萬人擁有5G基站19.4個(gè)，城市智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。