顆粒在線訊：近日，由省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議新修訂通過的《甘肅省農(nóng)村能源條例》（以下簡稱《條例》）將于2022年8月1日起施行。

　　《條例》規(guī)定，農(nóng)村居民利用住宅院落空閑地建設(shè)戶用沼氣池，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　《條例》明確，農(nóng)村能源是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等能源。農(nóng)村能源產(chǎn)品是指沼氣及其他生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)成型燃料等農(nóng)村能源制成品和農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約所使用的設(shè)備、器材等。

　　以下為原文

甘肅省農(nóng)村能源條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約，生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品使用，技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對農(nóng)村能源工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱農(nóng)村能源，是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等能源?/p>

　　本條例所稱農(nóng)村能源產(chǎn)品，是指沼氣及其他生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)成型燃料等農(nóng)村能源制成品和農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約所使用的設(shè)備、器材等。

　　第四條 農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，遵循政府扶持、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自愿的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在政策制定、資金扶持、項(xiàng)目安排、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面支持農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村能源事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)下開展農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約等具體工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貙?shí)施與農(nóng)村能源有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┚幹妻r(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施農(nóng)村能源試驗(yàn)、示范和技術(shù)改造項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門組織農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的檢測及成果鑒定；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)農(nóng)村能源資源調(diào)查與評價(jià)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)農(nóng)村能源技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、職業(yè)技能鑒定以及國內(nèi)外技術(shù)合作與交流；

　?。┴?fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村能源建設(shè)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助做好農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約的組織、推廣和安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　　第二章 開發(fā)利用與節(jié)約

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高新能源和可再生能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重；加大節(jié)能技術(shù)推廣力度，提高能源利用效率，減少農(nóng)村地區(qū)能源消耗和污染物排放。

　　第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資金開發(fā)利用農(nóng)村能源，創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，提供技術(shù)服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等單位和個(gè)人，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、咨詢與服務(wù)等形式開展農(nóng)村新能源和可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；支持用能單位和個(gè)人引進(jìn)、開發(fā)、使用農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　第十條 各級人民政府對在農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約工作中有顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 鼓勵(lì)開發(fā)利用下列農(nóng)村能源技術(shù)、產(chǎn)品：

　　（一）生物天然氣、大中型沼氣集中供氣、沼氣沼渣沼液綜合利用、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水凈化和糞污的厭氧發(fā)酵處理；

　?。ǘ┙斩挼壬镔|(zhì)的氣化、液化、固化、炭化；

　?。ㄈ┠茉醋魑锏姆N植及其合理利用；

　?。ㄋ模└咝У团殴?jié)能爐、炕、灶；

　?。ㄎ澹┨柲軣崴⒉膳?、干燥、種植、養(yǎng)殖以及太陽能光伏電源利用；

　?。┑?zé)崮?、微水能和風(fēng)能利用；

　?。ㄆ撸┢渌冗M(jìn)適用的新能源、可再生能源。

　　在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村興建沼氣集中供氣工程、生產(chǎn)生活污水沼氣凈化工程，因地制宜開展戶用沼氣建設(shè)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用農(nóng)村生產(chǎn)生活污水、人畜糞污、尾菜、秸稈等生物質(zhì)原料，建設(shè)沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電工程。

　　縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人對沼渣、沼液實(shí)行綜合利用，生產(chǎn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，支持秸稈能源化利用，推廣秸稈氣化、固化、炭化等技術(shù)，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。

　　第十四條 風(fēng)、光、熱等資源富集地區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)、光、熱等能源的開發(fā)、利用納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　牧區(qū)、林區(qū)以及林緣地區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推廣節(jié)能設(shè)施，利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮芎驼託獾饶茉矗鉀Q農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用能。

　　第十五條 農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建住宅、校舍、醫(yī)院等建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑節(jié)能技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和節(jié)能炕灶等設(shè)施。

　　第三章 保障與服務(wù)

　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排資金支持農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展，并逐年增加。

　　第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)村能源和農(nóng)村能源產(chǎn)品的開發(fā)利用與節(jié)約，需要使用集體土地的，按照國家關(guān)于集體建設(shè)用地的規(guī)定辦理。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他經(jīng)濟(jì)主體、個(gè)人合作進(jìn)行農(nóng)村能源和農(nóng)村能源產(chǎn)品開發(fā)，所需土地按前款規(guī)定辦理。

　　農(nóng)村居民利用住宅院落空閑地建設(shè)戶用沼氣池，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第十八條 農(nóng)村居民利用太陽能供水供熱或者購買高效低排節(jié)能爐具的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　利用沼氣、秸稈氣集中供氣、發(fā)電以及應(yīng)用固化、炭化、液化技術(shù)開發(fā)利用生物質(zhì)能所購置的設(shè)備，可以享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。

　　第十九條 利用人畜糞污、尾菜、秸稈等生物質(zhì)原料制取沼氣并向農(nóng)村居民集中供氣的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用，并對產(chǎn)品給予補(bǔ)貼；其工程設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

　　利用沼氣發(fā)電的，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村能源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者提供市場供求、新產(chǎn)品及新技術(shù)推廣、科研成果和農(nóng)村能源管理等信息咨詢服務(wù)。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量組建農(nóng)村能源利用服務(wù)平臺(tái)，向農(nóng)村能源用戶提供物資、技術(shù)及勞務(wù)等服務(wù)。

　　第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展，開展綠色低碳村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　農(nóng)村能源碳排放交易依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第二十三條 生產(chǎn)、銷售農(nóng)村能源產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

　　從事農(nóng)村能源工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物管、維修的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、資格證書和技術(shù)等級證書。

　　第二十四條 從事農(nóng)村能源工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對其工程或者產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)安全負(fù)責(zé)。

　　使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理、使用制度。

　　使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設(shè)施的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全使用規(guī)程與制度，定期檢查維護(hù)，確保使用安全。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化沼氣、秸稈氣供氣，堅(jiān)持誰經(jīng)營、誰受益、誰管理的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定沼氣、秸稈氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對維護(hù)人員沼氣、秸稈氣安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并定期組織演練；定期對供氣設(shè)施維護(hù)維修，對用戶用氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

　　沼氣、秸稈氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的沼氣、秸稈氣燃燒器具和管件，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的沼氣、秸稈氣燃燒器具、管件。

　　第二十六條 興建農(nóng)村能源工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行，其工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程的安全性能。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源工程的安全運(yùn)行和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條 生產(chǎn)、使用農(nóng)村能源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)生量、利用量等數(shù)據(jù)和資料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 國家工作人員在農(nóng)村能源工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第三十條 本條例自2022年8月1日起施行。