顆粒在線訊：近日，安徽省能源局正式印發(fā)了《安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025 年）》（以下簡稱《方案》）。到2025 年，安徽省將實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，全省新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上。

　　以下為原文

安徽省能源局關于印發(fā)安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）的通知

各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委：

　　現(xiàn)將《安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

2022年8月17日

安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）

　　前  言

　　新型儲能是提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性的重要手段，是構建新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。發(fā)展新型儲能對于保障全省電力供應安全、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　為推動新型儲能設施建設，根據(jù)《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《關于印發(fā)新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）的通知》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《關于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號）、《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）以及《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《安徽省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《華東電力調(diào)峰輔助服務市場運行規(guī)則》等文件精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期2022年至2025年。

　　一、發(fā)展基礎與形勢

　　（一）發(fā)展基礎

　　新型儲能是指除抽水蓄能以外，以輸出電力為主要形式并對外提供服務的儲能項目，包括但不限于電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、超導儲能、超級電容儲能、氫儲能等，現(xiàn)階段以電化學儲能為主。“十三五”時期，安徽省積極貫徹落實國家能源轉(zhuǎn)型和升級戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化能源結構，新型儲能裝機規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)增強，安全技術水平不斷提高，具備一定的發(fā)展基礎。

　　1.新型儲能應用初具規(guī)模?！笆濉逼陂g，安徽省積極推動“風電+儲能”示范項目建設，積累了一定經(jīng)驗，為加快新型儲能設施建設奠定了良好基礎。截至2021年底，全省已投運新型儲能設施裝機規(guī)模22.4萬千瓦/26.0萬千瓦時，其中“風電+儲能”項目裝機20.5萬千瓦/20.5萬千瓦時。

　　2.多種技術探索發(fā)展。依托省內(nèi)高新技術企業(yè)、科研院所等平臺，積極推動多種儲能技術發(fā)展進步。電化學儲能、兆瓦級氫儲能、大功率高速磁懸浮飛輪儲能、非補燃壓縮空氣儲能多種技術相繼示范實施。

　　3.產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)加強。以國軒高科等電芯生產(chǎn)商、陽光電源等系統(tǒng)集成商為龍頭，我省已形成相對較為完整的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。以火災科學國家重點實驗室為依托，相關企業(yè)已研發(fā)電化學儲能系統(tǒng)火災安全防控技術裝備，提升了電化學儲能系統(tǒng)的事故防控能力，為新型儲能設施加快發(fā)展提供了保障。

　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)

　　與抽水蓄能相比，新型儲能具有建設周期短、應用場景豐富、選址簡單靈活等優(yōu)點，但在技術成熟度、可靠性、經(jīng)濟性等方面尚需進一步提升。

　　1.技術成熟度有待提高。目前除電化學儲能外，其他形式的新型儲能技術尚不成熟，大多處于實驗示范階段。

　　2.安全水平亟需提升。近年來，國內(nèi)外新型儲能電站安全事故時有發(fā)生，對新型儲能設施建設進度造成一定影響。

　　3.商業(yè)模式有待突破。當前仍缺乏反映電源側、電網(wǎng)側儲能多重價值的市場環(huán)境，儲能設施的成本難以得到有效疏導。

　?。ㄈ┌l(fā)展機遇

　　新型儲能設施作為支撐新型電力系統(tǒng)的關鍵因素之一，正面臨前所未有的發(fā)展機遇。

　　1.新能源快速發(fā)展提出迫切需求。在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標引領下，新能源發(fā)展按下“加速鍵”，預計“十四五”期間全省光伏、風電規(guī)模將實現(xiàn)翻番，新能源消納壓力將不斷增大，迫切需要加快推進新型儲能設施建設，擴大新能源消納空間。

　　2.電力供需矛盾帶來現(xiàn)實需要。安徽省煤電等傳統(tǒng)電源發(fā)展空間受限，能源供需形勢嚴峻，“新能源+儲能”在一定程度上可替代煤電等常規(guī)電源并提供穩(wěn)定出力，作為提升電力供應補充手段，對于緩解省內(nèi)供電壓力具有一定作用。

　　3.政策體系完善促進加快發(fā)展。隨著國家支持新型儲能發(fā)展的政策體系逐步完善，電力交易市場和輔助服務市場逐步成熟，新型儲能設施成本回收渠道更加多樣化，商業(yè)模式將更加清晰成熟。

　　4.技術水平提高夯實發(fā)展基礎。在國家政策驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)資本進入新型儲能市場，研究機構聚焦新型儲能技術進步，將有效提升新型儲能電站的安全水平，促進規(guī)?；l(fā)展，帶動成本持續(xù)下降。

　　二、總體要求和主要目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，適應新型電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢，發(fā)揮新型儲能設施在保障電力安全供應、系統(tǒng)穩(wěn)定運行、促進新能源消納等方面的作用，以規(guī)劃為引領、以政策為保障、以創(chuàng)新為根本，加快構建新型儲能設施高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　（二）基本原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強新型儲能發(fā)展頂層設計，突出規(guī)劃引領作用，加強與能源、電力等相關規(guī)劃銜接，圍繞新能源發(fā)展，合理優(yōu)化儲能布局，鼓勵建設集中式儲能，提高資源的利用效率。

　　創(chuàng)新引領，示范先行。支持推動關鍵技術研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化，推進規(guī)?；瘧?，促進成本下降。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵先行先試，支撐新型儲能持續(xù)健康發(fā)展。

　　市場主導，有序發(fā)展。明確新型儲能獨立市場主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極推進完善市場化交易機制，建立健全配套市場規(guī)則和監(jiān)督規(guī)范，推動新型儲能有序發(fā)展。

　　立足安全，規(guī)范管理。加強新型儲能安全風險防范，明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責任主體，建立健全新型儲能技術標準、管理、監(jiān)測、評估體系，推動標準要求落實落地，保障新型儲能項目建設運行的全過程安全。

　　（三）發(fā)展目標

　　“十四五”期間，新型儲能設施發(fā)展以電化學儲能為主，積極推動新能源制氫、壓縮空氣、機械飛輪等新型儲能技術研究和應用，探索共享儲能等新模式、新業(yè)態(tài)。到2025年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，全省新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦以上。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┩苿右?guī)?；l(fā)展

　　1.加快發(fā)展電源側新型儲能。根據(jù)電力系統(tǒng)運行需求，結合新能源開發(fā)建設，布局一批新型儲能電站，構建電源出力特性與負荷特性匹配的友好型電源集群，保障新能源高效消納利用，提升新能源并網(wǎng)友好性和容量支撐能力。重點圍繞風光資源集中區(qū)域，支持源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目開發(fā)建設，推動新能源項目配套建設集中式新型儲能電站。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能或風光儲設施。

　　2.重點支持電網(wǎng)側儲能建設。在大規(guī)模新能源匯集、負荷密集接入和電壓支撐能力不足的關鍵電網(wǎng)樞紐點合理布局集中式新型儲能電站，研究配置新型儲能對于輸電通道能力提升的可行性，發(fā)揮儲能設施對新型電力系統(tǒng)的支撐作用，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平。重點在淮北、宿州、淮南、蚌埠、亳州等電力外送困難地區(qū)和合肥、滁州等電力負荷中心建設集中式儲能電站，促進電力就近平衡，提高電網(wǎng)供電能力和應急保障能力。

　　3.靈活開展用戶側儲能建設。實現(xiàn)用戶側新型儲能靈活多樣發(fā)展，探索儲能融合發(fā)展新場景，提升負荷響應能力，拓展新型儲能應用領域和應用模式。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務區(qū)等終端用戶，探索智慧電廠、虛擬電廠等多種新型儲能應用場景和商業(yè)模式。積極推動不間斷電源、充換電設施等用戶側分散式儲能設施建設，探索推廣電動汽車雙向互動智能充放電技術應用，提升用戶靈活調(diào)節(jié)能力和智能高效用電水平。

　?。ǘ﹥?yōu)化項目布局

　　1. 科學確定建設規(guī)模。立足保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，綜合考慮地區(qū)電網(wǎng)結構、消納能力以及新能源發(fā)展需求等因素，結合各地實際科學確定供電分區(qū)新型儲能設施建設規(guī)模，引導項目合理布局。

2.合理優(yōu)化站點選址。結合變電站負載情況、接入新能源規(guī)模以及間隔資源情況，重點在重載變電站、新能源接入規(guī)模大或電網(wǎng)樞紐位置布局新型儲能電站?！笆奈濉睍r期優(yōu)先在推薦儲能接入站點附近建設一批電網(wǎng)側獨立儲能電站項目。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新發(fā)展模式

　　1.引導集約建設。鼓勵建設集中式儲能電站，提高利用效率。支持新能源發(fā)電企業(yè)結合自身情況，按照集約高效的原則，通過自建、合建等方式建設獨立儲能電站。積極引導社會資本投資建設獨立儲能電站。政府相關部門和電網(wǎng)公司在項目許可、建設施工、并網(wǎng)調(diào)度上給予優(yōu)先支持。

　　2.探索共享模式。積極支持各類主體開展共享儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范，營造開放共享的儲能生態(tài)體系。鼓勵有配置儲能需求的新能源發(fā)電企業(yè)就地就近、長期租賃共享獨立儲能電站。

　?。ㄋ模┩晟剖袌霏h(huán)境

　　1.明確市場主體地位。明確新型儲能電站的獨立市場主體地位，研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，推動儲能參與各類電力市場，體現(xiàn)多重功能價值。具備獨立計量、控制等技術條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關標準規(guī)范和電力市場運營機構等有關方面要求，具有法人資格的新型儲能項目，可轉(zhuǎn)為獨立儲能，作為獨立主體參與電力市場。鼓勵以配建形式存在的新型儲能項目，通過技術改造滿足同等技術條件和安全標準時，可選擇轉(zhuǎn)為獨立儲能項目。以配建形式存在的新型儲能項目，在完成站內(nèi)計量、控制等相關系統(tǒng)改造并符合相關技術要求情況下，鼓勵與所配建的其他類型電源聯(lián)合并視為一個整體，按照相關規(guī)則參與電力市場。

　　2.建立合理價格機制。加快推動獨立儲能參與電力市場配合電網(wǎng)調(diào)峰，通過市場發(fā)現(xiàn)價格。探索需求側響應、虛擬電廠聚合收益模式。統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)峰谷差率、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、用戶承受能力等因素，完善峰谷電價、尖峰電價政策，拉大峰谷價差，提升用戶建設儲能電站收益率。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。

　?。ㄎ澹┮?guī)范行業(yè)管理

　　1.完善備案管理。依據(jù)投資有關法律、法規(guī)及配套制度，新型儲能項目實行屬地備案管理。備案內(nèi)容應包括項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、總投資額、建設內(nèi)容（含技術路線、應用場景、主要功能、技術標準、環(huán)保安全等），項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。項目備案情況由屬地發(fā)展改革委分別報送安徽省能源局和華東能源監(jiān)管局。

　　2.做好并網(wǎng)運行管理。電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)新型儲能規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設。配套電網(wǎng)工程應與新型儲能項目建設協(xié)調(diào)進行。新型儲能項目在并網(wǎng)調(diào)試前，應按照國家質(zhì)量、環(huán)境有關規(guī)定，完成相關手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)按有關標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗收流程，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作。

　　3.開展狀態(tài)監(jiān)測評估。新型儲能項目單位應做好項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作，實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行情況，在項目達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，應及時組織評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關要求的，項目單位應及時采取項目退役措施，并及時報告原備案機關及其他相關單位。

　　（六）加強安全管理

　　1.完善安全管理體系。推動新型儲能電站標準規(guī)范健全完善，并嚴格督促落實。新型儲能項目單位要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行項目安全管理程序、規(guī)范電站運營維護，相關部門要督促指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　2.提升安全技術水平。根據(jù)國家新型儲能標準體系建設，細化完善我省不同技術路線新型儲能電站規(guī)劃設計、并網(wǎng)驗收、運行維護、應急管理等技術指標要求。按照相關要求，新型儲能項目單位應配套建設高質(zhì)量的防火防爆安全監(jiān)測設備，建立和完善基于安全性的檢測認證和監(jiān)督體系，對儲能設備的核心部件實行嚴格管理。

　　3.加強安全風險防范。新型儲能項目單位應按相關規(guī)定，配齊消防設施、健全應急隊伍、編制應急預案、制定科學處置流程，定期進行事故應急演練。

　?。ㄆ撸┐龠M技術進步

　　1.推動技術攻關。依托合肥綜合性國家科學中心能源研究院等科研院所，加快新型儲能核心技術攻關。支持國軒高科、陽光電源等省內(nèi)儲能企業(yè)加強高效儲能關鍵技術研究和產(chǎn)品研制，提升自主設計與制造能力。依托中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室加強對新型儲能電站火災災害防控技術的研究。

　　2.加快成果轉(zhuǎn)化。鼓勵地方政府、相關企業(yè)結合源網(wǎng)荷儲不同需求，探索儲能多元化發(fā)展，加大示范應用力度，促進成果轉(zhuǎn)化落地。加強對新型儲能示范項目分析評估，為新技術、新產(chǎn)品、新方案實際應用效果提供支撐，為制定產(chǎn)業(yè)政策和技術標準提供科學依據(jù)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分銜接國土空間、能源、電力等規(guī)劃，支持符合條件的新型儲能電站項目納入省重點建設項目庫，推動新型儲能電站項目盡快開工建設、盡早投產(chǎn)見效。強化省直各相關部門之間的協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機制，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，形成能源主管部門統(tǒng)籌、多部門參與機制，協(xié)調(diào)推進規(guī)劃實施。

　　（二）加大政策支持。鼓勵各地根據(jù)實際情況，加大財政、金融、稅收、土地等政策支持力度。鼓勵獨立新型儲能電站參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務等各類電力市場，體現(xiàn)新型儲能設施的多重功能價值。強化行業(yè)標準意識，鼓勵省內(nèi)新型儲能相關企業(yè)參與國家新型儲能標準制定，支持我省重點企業(yè)、科研機構和行業(yè)協(xié)會開展地方標準制定工作，以健全完善的標準體系來規(guī)范管理和提升安全保障水平。

　　（三）加強運營監(jiān)管。各地發(fā)展改革（能源）部門會同相關部門，加強新型儲能項目監(jiān)測管理，引導新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設。省能源局加強政策實施效果評估，密切跟蹤執(zhí)行情況，適時開展新型儲能設施建設規(guī)劃評估工作，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。