顆粒在線訊：近日，盤州市人民政府印發(fā)了《盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》。

　　盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分為近期（2022—2025年）和中長期（2026—2030年）兩個階段，具體發(fā)展目標如下：

　　1、近期發(fā)展目標（2022—2025年）

　　近期為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段，主要由政策驅(qū)動市場應(yīng)用。率先以焦爐煤氣制氫為起點，以公交和運煤重卡為突破口推動示范應(yīng)用，積極布局熱電聯(lián)供和氫能發(fā)電，開展制氫、儲運、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成盤州市氫能產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)。

　　2、中長期發(fā)展目標（2026—2030年）

　　中長期為產(chǎn)業(yè)擴張階段，由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。氫能供給能力持續(xù)擴大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、氫能應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴寬，產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力增強，形成氫氣制取、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　以下為原文

盤州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）的通知

盤州府辦函〔2023〕2號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

　　《盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年1月5日

盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）

　　一、發(fā)展形勢

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　　氫能是指氫在物理和化學(xué)變化過程中釋放的化學(xué)能，可用于儲能、發(fā)電、交通、建筑和工業(yè)等多個領(lǐng)域。氫具有材料和能源載體二元屬性。氫是工業(yè)生產(chǎn)的重要原料，涉及化工、精煉、鋼鐵、常規(guī)工業(yè)等領(lǐng)域。此外氫還是能源載體，氫可以通過電解槽和燃料電池兩種裝置在氫氣和電能之間按需轉(zhuǎn)換，氫與電共同構(gòu)成清潔的能源體系。電解槽可將富余的可再生能源電力轉(zhuǎn)換為氫能，氫能可以發(fā)揮其大規(guī)模、長周期、高安全、跨區(qū)域的儲能作用，具有作為可再生能源載體的獨特優(yōu)勢。在需要的情況下，氫可以通過燃料電池發(fā)電，提供電能和熱能，應(yīng)用于交通、建筑和工業(yè)。

　　氫能可同時滿足資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展要求，又是理想的能源互聯(lián)媒介，是促進能源向低碳環(huán)保方向轉(zhuǎn)型的最佳途徑之一。國際氫能委員會預(yù)測，2050年氫能占終端能源消費的18%，每年減少60億噸CO2排放，市場價值2.5萬億美元，并提供3000多萬個工作機會。

　　氫燃料電池是氫能到電能的轉(zhuǎn)換橋梁，是氫能利用的重要載體，能夠廣泛應(yīng)用在能源互聯(lián)網(wǎng)、交通、軍工國防等領(lǐng)域。其中，燃料電池汽車的應(yīng)用逐漸成為全球關(guān)注焦點。

　　（二）國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　1.世界能源轉(zhuǎn)型方向

　　為了應(yīng)對全球氣候變化，清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用已經(jīng)成為全球能源體系變革的戰(zhàn)略選擇。氫能作為高能量密度、無污染的二次能源被認為是碳中和的優(yōu)良載體，越來越受到各國的青睞。特別是源自可再生能源的綠氫，可以實現(xiàn)交通、重工業(yè)、化工、能源、建筑等領(lǐng)域的深度脫碳。氫能及燃料電池技術(shù)作為促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)低碳化綠色發(fā)展的重要途經(jīng)之一，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)達成了共識。世界的主要國家和地區(qū)根據(jù)自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都相繼發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過能源法案、能源戰(zhàn)略、技術(shù)路線圖等途徑積極發(fā)展氫能，推動能源轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)深度脫碳的目標。

　　2.主要國家和地區(qū)氫能政策

　　正是由于氫能在應(yīng)對氣候變化、能源危機和環(huán)境治理方面的作用得到認可，越來越多的地區(qū)、國家和組織近些年紛紛推出了氫能戰(zhàn)略、路線圖等。國際氫能理事會統(tǒng)計顯示，截至2021年2月，已有30多個國家發(fā)布了氫能路線圖。從目前已經(jīng)發(fā)布的國家級氫能戰(zhàn)略來看，大多數(shù)國家對氫能行業(yè)的發(fā)展持積極肯定態(tài)度，全球氫能發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，其中燃料電池交通是氫能利用的先?dǎo)。

　　3.國際氫能技術(shù)發(fā)展

　　世界各國積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，氫能技術(shù)發(fā)展迅速。制氫方面，傳統(tǒng)的化石燃料制氫已經(jīng)非常成熟，堿性電解水制氫已大規(guī)模商用。歐洲宣布到2030年要建設(shè)40GW的電解槽用來生產(chǎn)氫氣。儲運方面，高壓氣態(tài)氫氣儲運技術(shù)相對成熟，車載儲氫壓力可以達到70MPa；在國外已經(jīng)有液氫生產(chǎn)、儲運的規(guī)?；\營；世界上最長的輸氫管道已有2500km。燃料電池應(yīng)用方面，燃料電池關(guān)鍵零部件成本不斷下降，燃料電池電堆及系統(tǒng)功率密度、壽命等關(guān)鍵指標不斷突破。美國、日本和韓國在相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢比較明顯，已經(jīng)擁有了從燃料電池零部件到燃料電池汽車等下游應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　4.全球氫能市場應(yīng)用

　　為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球變暖控制在2℃的目標，全球需要將與能源相關(guān)的二氧化碳排放量減少60%。氫能在這個過程中將發(fā)揮主要作用，目前世界各國開展了多種形式的氫能示范應(yīng)用。交通方面，燃料電池汽車保有量達到5萬輛，燃料電池叉車全球部署總量突破4萬輛。預(yù)計到2030年全球范圍內(nèi)將有450萬輛燃料電池汽車，并將建立10500個車用加氫站。工業(yè)方面，歐盟建議成員國加入低碳氫生產(chǎn)可再生燃料目標（REDII指令），這可以顯著促進煉油和燃料零售商使用清潔氫；法國、德國、葡萄牙和西班牙最近在其國家戰(zhàn)略中宣布了行業(yè)特定的清潔氫消耗目標；荷蘭為了能夠用氫替代化石燃料，正在加大對海上風(fēng)力電解槽和天然氣電網(wǎng)的投資和改造；日本家用燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)累計安裝達到40萬套。

　　5.氫能需求增量可觀

　　2020年全球氫氣產(chǎn)量約為7000萬噸。國際氫能委員會預(yù)測，到2030年，全球氫能投資將超過3000億美元，到2050年，氫能將承擔(dān)全球18%的能源終端需求，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過2.5萬億美元。主要國家和地區(qū)也加速氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歐盟宣布到2030年要建成40GW電解槽容量（目前不足0.1GW）來生產(chǎn)氫氣；2020年全球加氫站共有553座加氫站建成使用，預(yù)計到2030年將建立10500個車用加氫站為燃料電池車提供燃料；2020年全球燃料電池出貨量1318.7MW，市場規(guī)模42億美元，預(yù)測到2025年燃料電池市場規(guī)模將達到90.5億美元。除此之外，氫能還將在重工業(yè)、化工、能源、建筑、煉鋼等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　?。ㄈ┲袊鴼淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

　　1.國家支持氫能發(fā)展

　　2022年以來，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》等國家級產(chǎn)業(yè)政策密集發(fā)布，明確氫能作為能源體系重要組成部分、是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點方向、是交通工業(yè)等用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。為實現(xiàn)“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”目標，加快綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)已成為我國的一項重要戰(zhàn)略舉措。

　　2.地方積極布局氫能

　　隨著國家政策的不斷出臺，各地方對發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的意愿不斷增強。截止2021年底，浙江省、江蘇省、河北省、廣東省、山東省、上海市等22個?。ê陛犑校┑?5個城市發(fā)布了氫能和燃料電池政策。在財政補貼上，廣東、山西、河南、北京、深圳、成都、濟寧、福州、寧波等省市出臺了相關(guān)財政扶持政策，給予氫燃料電池汽車購置補貼、加氫站建設(shè)補貼以及氫氣銷售補貼，以促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方政府積極建設(shè)氫能小鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃或在建氫能園區(qū)數(shù)量超過40個以上。

　　3.氫能技術(shù)快速進步

　　我國在氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面布局全面，目前已經(jīng)初步構(gòu)建了覆蓋制氫、儲運、加注、燃料電池及整車應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。制氫方面：目前電解水制氫主要有堿性（ALK）電解、質(zhì)子交換膜（PEM）電解、陰離子交換膜電解（AEM）電解、固體氧化物（SOEC）電解四種技術(shù)路線。其中ALK電解技術(shù)已實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用，國內(nèi)關(guān)鍵設(shè)備主要性能指標均達到國際先進水平。儲運氫方面：目前主要的儲運氫材料與技術(shù)有高壓儲氫、液體儲氫、金屬氫化物儲氫、有機氫化物儲氫等。在儲氫容器基礎(chǔ)材料方面，罐體材料實現(xiàn)了國產(chǎn)化。但是高性能碳纖維材料被日本和美國壟斷。儲氫容器生產(chǎn)工藝與國外差距較大。當(dāng)前中國主要采用氣態(tài)氫運輸，國外已有液氫商業(yè)化運輸案例。氫加注方面：加氫站是氫能源產(chǎn)業(yè)上游制氫和下游用戶的聯(lián)系樞紐。目前我國加氫站主要設(shè)備如加氫***、關(guān)鍵閥體等依靠進口，關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化進程有待加速。液氫泵尚在研發(fā)階段。氫能應(yīng)用方面：我國氫能應(yīng)用的主要領(lǐng)域在氫燃料電池汽車。燃料電池關(guān)鍵技術(shù)進展迅速，關(guān)鍵零部件基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，具備動力系統(tǒng)與整車的大規(guī)模生產(chǎn)能力。但部分關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)仍未實現(xiàn)自主，如氣體擴散層、氫氣循環(huán)泵及關(guān)鍵閥體還處于驗證測試階段，瓶口閥和氫濃度傳感器依賴進口。

　　4.國內(nèi)氫能市場表現(xiàn)

　　燃料電池汽車對我國氫能產(chǎn)業(yè)起先導(dǎo)示范作用，商用車是燃料電池汽車的主要發(fā)力點。國內(nèi)燃料電池汽車示范推廣正處于由小批量示范向規(guī)?；瘧?yīng)用的爬坡期，已經(jīng)涌現(xiàn)了兩個千輛級示范城市，百輛級示范城市數(shù)量不斷增加，商業(yè)化應(yīng)用規(guī)模初具雛形。截至2021年底，我國燃料電池汽車產(chǎn)量已達到9529輛，以中型貨車和大中型客車為主。加氫站建設(shè)進度明顯加快。截至2021年底，全國已建成運營加氫站255座，其中，在營183座。除交通領(lǐng)域外，我國氫能正在逐步實現(xiàn)天然氣摻氫、有軌電車、船舶運輸、氫儲能、熱電聯(lián)供和煉鋼等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

　　5.國內(nèi)氫能需求預(yù)測

　　我國氫氣需求不斷擴大，中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，在2030年碳達峰情景下，我國氫氣的年需求量將達到3715萬噸，在終端能源消費中占比約為5%，可再生氫產(chǎn)量約為500萬噸，部署電解槽裝機約80GW。在2060年碳中和情景下，我國氫氣的年需求量將增至1.3億噸左右，在終端能源消費中占比約為20%。其中，工業(yè)領(lǐng)域用氫占比仍然最大，約7794萬噸，占氫總需求量60%；交通運輸領(lǐng)域用氫4051萬噸，建筑領(lǐng)域用氫585萬噸，發(fā)電與電網(wǎng)平衡用氫600萬噸。

　　二、發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　1.資源稟賦優(yōu)勢突出

　　盤州市資源稟賦優(yōu)勢突出，具有豐富的煤炭資源和煤層氣資源，以及風(fēng)光水等可再生能源發(fā)展?jié)摿Α１P州市煤炭資源以儲量大、品種全、質(zhì)量優(yōu)等特點著稱，現(xiàn)已探明儲量125億噸，遠景儲量380億噸，儲量分別占六盤水市、貴州省的60%和15%。2021年原煤產(chǎn)量達到5026萬噸，焦炭產(chǎn)量達到297萬噸。盤州市有豐富的煤層氣資源，全市資源量為8736.57億m3，占全省總資源量的28.57％，占六盤水市資源總量的62％左右。境內(nèi)有盤江精煤、邦達公司、恒鼎公司、紫森源集團、灣田集團公司、盤江電投發(fā)電公司、國投盤江發(fā)電公司、粵黔電力公司等大中型煤電企業(yè)及89個地方煤炭企業(yè)，是貴州省乃至全國的重點產(chǎn)煤縣（市）和“黔電送粵”重要電源點，被譽為“煤電之都”。

　　2.氫氣資源量大價優(yōu)

　　盤州市焦爐煤氣副產(chǎn)氫資源豐富，潛在產(chǎn)量大。盤州市現(xiàn)有煤礦89處，年產(chǎn)能6684萬噸，擁有較完整的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源。盤州市在生產(chǎn)焦化企業(yè)有盤江電投天能焦化（200萬噸/年）和宏盛焦化（120萬噸/年），在建有威箐焦化（200萬噸/年）、宏源焦化（320萬噸/年），擬建有盤江新光焦化（200萬噸/年）。

　　盤州市焦爐煤氣副產(chǎn)氫具備成本優(yōu)勢，發(fā)展氫能更具備競爭力。目前主流制氫方式的平準化制氫成本差異較大，主要分布在10—50元/kg之間。其中，化石能源制氫與焦爐煤氣副產(chǎn)氫是目前成本最低的制氫技術(shù)，制氫成本在20元/kg以下。新型制氫技術(shù)成本偏高，電解水制氫的成本主要取決于電費，制氫的成本在25元/kg以上。此外，焦爐煤氣制氫設(shè)備年運行時間穩(wěn)定，而可再生能源電解水制氫年運行時間則由發(fā)電方式（風(fēng)電、光電）運行時間決定。因此，焦爐煤氣提氫規(guī)模更大，氫氣產(chǎn)量更穩(wěn)定。盤州市焦爐煤氣副產(chǎn)氫具備成本優(yōu)勢，天能焦化副產(chǎn)氫出廠成本約為17元/kg，結(jié)合儲運加成本，氫氣成本有望達到35元/kg以內(nèi)，可與燃油車運行成本相競爭，因此先期可優(yōu)先利用灰氫發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

圖1盤州市煤焦化副產(chǎn)氫資源分布圖

　　3.氫能應(yīng)用場景明確

　　盤州市具有煤炭運輸、公交客運等氫能車輛應(yīng)用領(lǐng)域，以及開展熱電聯(lián)供、氫儲能、天然氣摻氫、化工等多元化氫能利用場景。2021年，盤州市全年公路貨運量7016萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量629012萬噸公里。境內(nèi)煤炭運輸需求強烈，全市原煤產(chǎn)量5026萬噸，其中約1500萬噸需要使用重卡運輸，對重卡的需求量較大。據(jù)統(tǒng)計，目前運煤盤州重卡保有量為1.1萬輛，隨著未來焦化廠和發(fā)電廠的增多，運煤重卡的保有量也會增加，未來預(yù)計會達到2萬輛。運煤重卡主要行駛在煤場、電廠、焦化廠、洗煤廠和中轉(zhuǎn)站之間的山路，每天運行里程約100公里左右。煤炭運輸為燃料電池重卡提供了明確的示范應(yīng)用場景。

　　盤州市公交公司擁有286臺公交車，28條公交線路。截至2021年9月，盤州市公路客運車輛共計497臺。盤州市旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“十三五”期間成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造4個國家旅游度假區(qū)、4個4A級旅游景區(qū)、5個國家3A級旅游景區(qū)。2021年旅游接待人次2163.62萬人次，旅游綜合收入達到192.45億元，旅游大巴需求較大。

　　到“十四五”末，盤州市風(fēng)光等可再生能源裝機量達到140萬千瓦以上。未來隨著裝機量的增加，可配套發(fā)展氫儲能，作為電網(wǎng)調(diào)峰的“穩(wěn)定器”。盤州市非常規(guī)天然氣資源豐富、開發(fā)潛力大，未來可考慮在天然氣管網(wǎng)中摻氫試點，以降低天然氣燃燒帶來的碳排放。在發(fā)電領(lǐng)域，盤州市焦爐煤氣副產(chǎn)氫可用于燃料電池發(fā)電?？傮w來看，盤州市具備明確的氫能應(yīng)用場景，是盤州市發(fā)展氫能的比較優(yōu)勢。

　　4.氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步

　　盤州市已經(jīng)初步形成了氫氣的生產(chǎn)、運輸、加注和使用的整體產(chǎn)業(yè)鏈條，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)“從0到1”的突破。制氫環(huán)節(jié)，盤江電投天能焦化氫氣提純一期項目建成投產(chǎn)，該項目由西南化工研究設(shè)計院設(shè)計，采用PSA方法提純氫氣，已于2021年2月28日建成投產(chǎn)。一期生產(chǎn)規(guī)模600kg/天，可供50余輛氫能公交或重卡使用。運輸環(huán)節(jié)，氫氣運輸由六盤水市益祥運輸公司承擔(dān)，采用長管拖車（20MPa）運輸至加氫站，單程行駛距離約50公里。加注環(huán)節(jié)，由中石化控股的宏財聚能投資建成貴州省首座油氫電綜合能源站，設(shè)計日加氫能力500kg，儲氫瓶儲氫量260kg。第二座加氫站已取得土地手續(xù)，由中石化建設(shè)，地點位于中央森林公園往紅果經(jīng)開區(qū)方向竹箐河橋頭。應(yīng)用環(huán)節(jié)，2輛氫燃料電池公交車投入22路公交線路運營。組織機制方面，盤州市已成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門為成員的推進氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并正在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策。盤州市在全省率先開啟了氫能源發(fā)展的示范工程，為下一步盡快在盤州市推廣氫能源產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)，也將對全省氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。

　?。ǘC遇與挑戰(zhàn)

　　1.發(fā)展機遇

　　從全球看，全球能源體系已經(jīng)開始由不可再生化石能源轉(zhuǎn)向可再生清潔能源，氫能將成為全世界未來能源體系的一個重要發(fā)展方向。世界主要國家和地區(qū)已經(jīng)開始積極布局氫能產(chǎn)業(yè)。國際氫能委員會預(yù)測，到2050年氫能將會占據(jù)在全球終端能源消費的18%、減少60億噸二氧化碳排放、創(chuàng)造2.5萬億美元產(chǎn)值。氫能的商業(yè)化進程將不斷加速，從而帶動包括材料、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列產(chǎn)業(yè)的配套和升級。

　　從國內(nèi)看，2020年，我國提出2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。為了實現(xiàn)這一目標，我國需要加快新型能源系統(tǒng)的建設(shè)和綠色可再生能源的創(chuàng)新。氫能將對我國實現(xiàn)“雙碳”目標起到關(guān)鍵作用。在“雙碳”戰(zhàn)略下，氫能產(chǎn)業(yè)必將迎來發(fā)展機遇，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將是我國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。

　　從西南看，氫氣需求較好，為盤州市氫氣外輸提供機遇。根據(jù)西南各省市已出臺或制定中的氫能規(guī)劃（意見）統(tǒng)計，到2025年，云南省計劃推廣燃料電池汽車20000輛，用氫規(guī)模超過19000噸；貴州省、四川省和重慶市分別計劃推廣各類燃料電池汽車1000輛、6000輛、1500輛。因為貴州省、四川省和重慶市在規(guī)劃（意見）中并未給出明確的車輛推廣結(jié)構(gòu)和用氫需求規(guī)模，所以無法精準測算三省市的用氫量，只能進行粗略估算。假設(shè)單車平均氫耗量為5—10kg/100km，單車平均年運營里程30000—60000公里，由此對三省市的用氫量進行估算。結(jié)果顯示，到2025年，西南地區(qū)交通領(lǐng)域氫氣需求量約為3.2—7萬噸。

　　從貴州看，西部大開發(fā)近20年來，特別是黨的十八大以來，貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。為推進西部大開發(fā)形成新格局，促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)改委編制《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》,鼓勵貴州省發(fā)展氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道和加氫站建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。《貴州省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十四五”期末，實現(xiàn)貴州省氫能產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱變強的跨越式發(fā)展，成為西南地區(qū)氫能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新高地，重點布局氫能交通、氫儲能、天然氣摻氫、氫冶金等領(lǐng)域。貴州省氫能規(guī)劃作為全省氫能發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，盤州市應(yīng)充分把握全省大力發(fā)展氫能的機遇，建設(shè)成為貴州省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)。

　　2.面臨挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機遇，但也存在不少挑戰(zhàn)。

　　一是氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。沒有燃料電池整車生產(chǎn)基礎(chǔ)，氫氣制儲運剛起步。本地沒有氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件的配套能力。

　　二是政府財政資金支持力度有限。盤州市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值639.39億元，全市本級一般公共預(yù)算收入44.89億元?？傮w來看財政經(jīng)濟水平較低，無法對氫能產(chǎn)業(yè)提供有利的財政支持，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方的激勵難以充分發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)處于培育期向成長期過渡的階段，市場基本靠政府政策推動，沒有有效的財政激勵措施，難以支撐產(chǎn)業(yè)做大。

　　三是氫能利用處于初級階段。當(dāng)前盤州市對氫氣的利用主要以焦爐煤氣為主，重點生產(chǎn)企業(yè)有天能焦化和宏盛焦化，主要用于煉焦回爐、苯加氫、液化天然氣和燃燒發(fā)電。天能焦化焦爐氣產(chǎn)能約10萬Nm3/h，約48000Nm3/h用于煉焦回爐、苯加氫，約52000Nm3/h用于焦爐煤氣制液化天然氣項目。宏盛焦化約有15000Nm3/h焦爐氣經(jīng)壓縮后輸送至盤南電廠進行燃燒發(fā)電。工業(yè)領(lǐng)域，盤州市苯加氫年耗氫24萬Nm3左右。氫氣作為能源利用，主要用于保障盤州市首批購置的2輛燃料電池公交，日消耗氫約18kg，年消耗氫氣約6噸?？傮w來看，盤州市氫能利用還是以傳統(tǒng)行業(yè)為主，作為能源，用氫領(lǐng)域單一，用氫量小。

　　四是氫能產(chǎn)業(yè)鏈成本較高。目前國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，關(guān)鍵技術(shù)不成熟、關(guān)鍵零部件未全部國產(chǎn)化和市場需求不足等因素導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)鏈成本較高。從制氫環(huán)節(jié)看，現(xiàn)有制氫規(guī)模小，經(jīng)濟效益差。從加注環(huán)節(jié)看，建設(shè)加氫站所需關(guān)鍵零部件沒有自主的成熟產(chǎn)品，導(dǎo)致建設(shè)成本過高，盈利難。從購置環(huán)節(jié)看，燃料電池車輛購置價格貴，燃料電池公交車價格約是同等級純電動公交的2倍、燃油公交的4倍。過高的成本將嚴重影響用戶購買的積極性和產(chǎn)品商業(yè)化推廣。

　　五是國內(nèi)城市競爭激烈。近年來氫能在我國的發(fā)展熱度不斷提升，當(dāng)前國內(nèi)有超過50個城市已制定或正在制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，國家相關(guān)部委已經(jīng)正式批復(fù)燃料電池汽車示范應(yīng)用首批示范城市群，分別是北京群、上海群、廣東群、河北群和河南群，這五個城市群將分別由財政部在燃料電池汽車推廣應(yīng)用、關(guān)鍵零部件創(chuàng)新和氫能供應(yīng)三個領(lǐng)域給予補貼。入選示范城市群的城市具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢，對重點企業(yè)、高端人才和投資資金有更大的吸引力，而對于示范城市群之外的城市不再提供國家財政補貼。在氫能補貼方面，如盤州市在新一批燃料電池汽車城市群申報中未能成功入選，將無法獲得國家財政資金支持。同時面臨外部競爭，盤州市在招商引資、人才引進和技術(shù)研發(fā)方面難度將不斷加大。

　　三、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，搶抓全球氫能開發(fā)利用機遇，把握國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的要求，充分發(fā)揮盤州市資源、應(yīng)用場景等優(yōu)勢，將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)盤州市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，依托煤焦化副產(chǎn)氫，深度挖掘氫能在交通、發(fā)電和化工（工業(yè)原料）等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，以氫能公交為突破口，以運煤重卡為主導(dǎo)，推進氫能多領(lǐng)域應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“氫源安全穩(wěn)定、配套設(shè)施完備、應(yīng)用場景多元、示范應(yīng)用領(lǐng)先”的氫能發(fā)展體系。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅持立足實際

　　堅持立足實際的原則，客觀認識盤州市區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會經(jīng)濟、財政水平、科技創(chuàng)新、投資環(huán)境等特點，尊重現(xiàn)狀，發(fā)揮煤炭資源、現(xiàn)代煤化工和應(yīng)用場景等比較優(yōu)勢，從實際出發(fā)，制定切實可行的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，突出發(fā)展重點，不宜“貪大求全”。

　　2.堅持政府引導(dǎo)

　　積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強化政策引領(lǐng)和激勵作用。加強氫能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、分步推進，明確發(fā)展重點、目標任務(wù)和發(fā)展路徑，避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)。強化對氫能產(chǎn)業(yè)培育、重大項目落地、示范應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持力度，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　3.堅持市場主導(dǎo)

　　充分發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用和在資源配置中的決定性作用，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)等各類市場主體的主導(dǎo)作用，結(jié)合政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的引導(dǎo)，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。

　　4.堅持示范帶動

　　氫能產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前仍處于市場發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需通過示范應(yīng)用來帶動，進而推動氫能產(chǎn)品應(yīng)用市場化、商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。重點圍繞氫能公交、氫能重卡、氫能發(fā)電、熱電聯(lián)供、化工（工業(yè)原料合成）等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強盤州市內(nèi)氫能示范項目的建設(shè)，帶動相關(guān)企業(yè)落地，以應(yīng)用促進本地產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。

　　5.堅持安全發(fā)展

　　強化安全意識，嚴格落實氫能安全標準和規(guī)范，在確保安全的前提下發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。將綠色低碳的發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)政策制定和政府決策過程，推動煤化工向清潔能源轉(zhuǎn)型。加大氫能示范應(yīng)用和推廣宣傳力度，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。立足碳達峰，率先推動重卡領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳。拓展氫氣綜合化高端利用途徑，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅持高效、清潔的工業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

　?。ㄈ┌l(fā)展思路

　　盤州市是我國南方能源戰(zhàn)略基地和中國煤電之都，經(jīng)過多年發(fā)展，逐步形成了煤炭、電力、煤化工等主導(dǎo)的工業(yè)體系。當(dāng)前盤州市面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的重要任務(wù)。氫能作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動盤州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率的重要舉措，但盤州市氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，在充分發(fā)揮焦化副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)遵循以下思路來培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)。

　　1.立足資源優(yōu)勢，做大氫能供給。盤州市具有豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源，特別是局部地區(qū)非常集中的、優(yōu)質(zhì)、獨特的焦煤資源，是發(fā)展煉焦產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。依托該優(yōu)勢資源，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建成了國內(nèi)具有較高水平的煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。盤州市應(yīng)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托盤州市煤炭資源和煤焦化產(chǎn)業(yè)，充分利用天能焦化等企業(yè)豐富廉價的焦爐煤氣副產(chǎn)氫資源，根據(jù)盤州市及周邊地區(qū)氫氣需求增長潛力，建設(shè)焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純工程，擴大制氫能力，做大高品質(zhì)氫氣供給。加快推動CCUS技術(shù)與氫能的融合，一方面，推動灰氫向藍氫轉(zhuǎn)變，另一方面，探索CO2資源利用技術(shù)，形成綜合產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　2.依托場景優(yōu)勢，做好示范應(yīng)用。盤州市煤炭儲量豐富、原煤產(chǎn)量較高，煤炭運輸需求大，年汽運煤炭運輸量約1500萬噸左右，運煤重卡保有量高達1.1萬輛，運行線路相對穩(wěn)定，基本在煤礦、洗煤廠、電廠、焦化廠之間點對點運行。盤州市具有明確的氫能重卡應(yīng)用場景，且市場潛力巨大，做好氫能運煤重卡場景示范，是盤州市導(dǎo)入氫能產(chǎn)業(yè)的重要切入點。以氫能運煤重卡示范項目，帶動氫能供給體系、氫能儲運加服務(wù)體系及氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)積聚發(fā)展。

　　3.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大氫能利用。探索氫能資源的高端化、科學(xué)化、綜合化的利用途徑。充分發(fā)揮盤州市煤炭、化工、電力等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做精做深氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘焦爐煤氣副產(chǎn)氫資源潛力，尋找高附加值環(huán)節(jié)，逐步擴大氫氣在固定式發(fā)電、熱電聯(lián)供、化工原料等領(lǐng)域的應(yīng)用新途徑，形成氫能利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。通過發(fā)展氫能，從而推動煤化工發(fā)展從過度依賴資源向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┌l(fā)展路徑

　　盤州市適宜發(fā)展氫氣生產(chǎn)、氫能綜合利用和裝備制造等具有發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ募毞诸I(lǐng)域。近期主要發(fā)展焦爐煤氣提純制氫、氫能公交、氫能重卡和熱電聯(lián)供示范應(yīng)用，積極發(fā)展整車生產(chǎn)制造和燃料電池系統(tǒng)集成；中長期重點發(fā)展氫氣制儲運裝備以及化工原料合成、氫儲能、氫能發(fā)電和熱電聯(lián)供等氫能應(yīng)用，關(guān)注燃料電池關(guān)鍵部件、氫能產(chǎn)品檢測、可再生能源電解水制氫、液氫等發(fā)展機會。

　　1.重點發(fā)展焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純+CCUS，依托煤焦化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量的焦爐煤氣副產(chǎn)氫資源，鼓勵焦化企業(yè)投資建設(shè)氫氣提純裝置。同時，通過結(jié)合CCUS技術(shù)，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)深度脫碳和二氧化碳的綜合利用，并推動灰氫向藍氫轉(zhuǎn)變。

　　2.大力發(fā)展氫能綜合利用，依托煤炭運輸場景，開展氫能運煤重卡示范應(yīng)用，以規(guī)?；瘹淠苤乜ㄐ枨鬆恳嚫难b企業(yè)和系統(tǒng)集成商落地，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力；延長氫能鏈條，以焦化項目為龍頭，配套落地氫氣合成氨、合成甲醇、苯加氫、雙氧水、煤焦油加氫和合成尼龍等項目。

　　3.積極發(fā)展氫能裝備制造，圍繞氫氣制儲運、液氫裝備、整車和燃料電池發(fā)動機等環(huán)節(jié)，積極引入國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)落地，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動作用。

　　4.選擇發(fā)展燃料電池關(guān)鍵部件、氫能產(chǎn)品檢測、液氫等產(chǎn)業(yè)，以整車和燃料電池系統(tǒng)項目為龍頭，增強關(guān)鍵部件本地化配套生產(chǎn)能力。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展定位

　　依據(jù)貴州省、六盤水市和盤州市的上位規(guī)劃及政策要求，研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合盤州市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，提出盤州市氫能產(chǎn)業(yè)定位。充分發(fā)揮盤州市已有的煤炭、電力、煤化工等工業(yè)基礎(chǔ)，利用豐富的焦爐煤氣副產(chǎn)氫資源，以氫氣生產(chǎn)、氫能利用和裝備制造為發(fā)展重點，開展氫能在交通、建筑、發(fā)電和化工原料合成等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，探索氫能經(jīng)濟發(fā)展路徑，形成“一高地、兩區(qū)”的發(fā)展格局，打造氫氣制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)的總體定位。打造一批可推廣、可復(fù)制的示范項目，打造雞場坪—柏果—淤泥氫能產(chǎn)業(yè)示范帶，以盤州市作為發(fā)展核心區(qū)推進六盤水市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐“貴陽—安順—六盤水”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心軸、“畢節(jié)—六盤水—興義”氫能產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟帶建設(shè)，力爭成為貴州省氫能產(chǎn)業(yè)一軸一帶的核心節(jié)點城市。具體細分定位包括：

　　——氫能源輸出、應(yīng)用和氫能裝備制造聚集的長江以南的氫能產(chǎn)業(yè)聚集高地。

　　——貴州省首個“制—儲—運（加）—用”全產(chǎn)業(yè)鏈氫能示范及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　——貴州省氫能重卡應(yīng)用示范區(qū)。

　　專欄1 上位規(guī)劃及政策要求

　　貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃：

　　大力發(fā)展光伏、氫能等清潔能源，促進多能互補，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造西部地區(qū)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　利用現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的合成氣、副產(chǎn)氫，開展與燃料電池產(chǎn)業(yè)銜接的相關(guān)技術(shù)、裝備研發(fā)。

　　大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。加快推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引進國際氫能標準規(guī)范，打造制氫、儲氫、輸配氫、用氫的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。充分運用省內(nèi)煤炭資源、水資源、工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，重點突破電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫提純及煤制氫技術(shù)，逐步降低制氫成本。重點突破高壓氣態(tài)儲氫、液氫儲運、有機液態(tài)儲運氫、管道輸氫和固態(tài)金屬儲運技術(shù)，加快形成儲氫、運氫裝備的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力。合理配套、適度超前推進加氫站布局建設(shè)，加快示范應(yīng)用并適時向全省推廣。

　　綜合氫能示范區(qū)建設(shè)工程。加快推進貴陽（經(jīng)開）氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、盤江天能焦化氫氣提純（制氫工廠）、六盤水盤南工業(yè)園區(qū)煤制氫、黔西煤制乙二醇尾氣制氫等項目建設(shè)，打造集制氫、液氫、儲氫、運氫、應(yīng)用及裝備為一體的綜合氫能示范區(qū)。

　　貴州省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

　　“貴陽—安順—六盤水”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心軸。充分發(fā)揮貴陽市新能源車輛西南基地、長江經(jīng)濟帶和國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點、國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)、西南樞紐等區(qū)位優(yōu)勢，依托貴陽、安順及六盤水市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局氫能技術(shù)創(chuàng)新中心、氫能裝備制造中心、氫能裝備檢驗檢測中心、氫能及燃料電池示范應(yīng)用中心、綠色氫源基地等一批氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造、示范中心，同時帶動氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能交通、氫能綜合利用的示范和推廣，打造氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及核心發(fā)展軸。

　　“畢節(jié)—六盤水—興義”氫能產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟帶。依托“畢水興”大型煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶以及良好的可再生能源資源條件，加強技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)升級，重點開展副產(chǎn)氫氣提純及可再生能源電解水制氫，打造低碳、經(jīng)濟的循環(huán)經(jīng)濟氫源基地及綠色氫源基地，并以氫源基地為依托，著力打造制氫裝備、氫儲運裝備、加氫裝備等關(guān)鍵氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，開展氫能重卡示范運營，促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸及與氫能產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，協(xié)同實現(xiàn)低碳環(huán)保、高質(zhì)量、規(guī)?；D(zhuǎn)型與發(fā)展。

　　循環(huán)經(jīng)濟氫源基地。依托六盤水市、畢節(jié)市、興義市、安順市成熟煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極有序開發(fā)富余煤氣副產(chǎn)氫提純等項目，開展煤制氫CCUS技術(shù)研究，打造我國西南重要的低碳、經(jīng)濟的循環(huán)經(jīng)濟氫源基地；在支撐氫能產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步及壯大的同時，促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸及與氫能產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，促進能源、交通、化工、冶金等領(lǐng)域低碳環(huán)保、高質(zhì)量、規(guī)模化轉(zhuǎn)型升級。

　　可再生能源制氫示范。在六盤水市、畢節(jié)市、安順市、黔西南州等風(fēng)光資源豐富的地區(qū)積極開展風(fēng)光發(fā)電制氫示范；在烏江、盤江、清水江流域等水能資源豐富的地區(qū)開展水力發(fā)電制氫示范；在貴陽市等生物質(zhì)能資源豐富的地區(qū)探索開展生物質(zhì)制氫示范研究；利用氫氣的儲能特性，積極研究開發(fā)包含氫能與可再生能源發(fā)電（風(fēng)、光、水）的“源網(wǎng)荷儲一體化”示范應(yīng)用新模式，獲得提高可再生能源利用效率、經(jīng)濟性和規(guī)?；男侣窂健?/p>

　　六盤水氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）：

　　盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氫能示范園。充分利用盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源、區(qū)位及交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面優(yōu)勢，將盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成六盤水市氫能產(chǎn)業(yè)示范園，集氫源生產(chǎn)基地、氫能研發(fā)中心、氫能產(chǎn)業(yè)孵化中心、配套建設(shè)氫能在制、儲運及研發(fā)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)應(yīng)用場景等為一體氫能產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展氫燃料電池汽車、發(fā)電及分布式能源、氫能裝備制造等，引領(lǐng)六盤水市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氫能裝備生產(chǎn)制造基地。立足開發(fā)區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展優(yōu)勢，著力打造為氫能產(chǎn)業(yè)裝備生產(chǎn)制造基地。

　　中共盤州市委員會關(guān)于制定盤州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議：

　　大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，著力發(fā)展旅游裝備、交通裝備、戶外運動裝備、工程機械裝備、能礦裝備等特色裝備產(chǎn)業(yè)，建成西南地區(qū)先進裝備制造基地。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進光伏、風(fēng)力、煤層氣、煤矸石、頁巖氣、氫能源、垃圾焚燒發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　盤州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要：

　　充分發(fā)揮盤州市煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和焦爐氣制氫優(yōu)勢，大力發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)。依托貴州盤江電投天能焦化等企業(yè)，加快焦爐氣提氫、低溫液氫設(shè)備、高壓儲運、低壓固態(tài)儲氫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動建設(shè)液氫工廠及加氫站基礎(chǔ)設(shè)施，回收利用焦爐煤氣中的氫氣，實現(xiàn)廉價氫氣的就地提取消納，形成制氫（氫源）、氫儲存、運輸和利用的氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有影響力的氫氣制取、儲運裝備、高值轉(zhuǎn)化的氫能源企業(yè)，集聚一批研發(fā)中心和檢測、認證中心，帶動盤州氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭建成西南地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　氫能源項目：重點推進盤南工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)1.6萬噸煤制氫、盤州市氫能源利用示范、盤江電投天能焦化有限公司氫氣提純、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)焦爐煤氣提氫制氫研發(fā)等項目建設(shè)。

　?。┌l(fā)展目標

　　盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分為近期（2022—2025年）和中長期（2026—2030年）兩個階段，具體發(fā)展目標如下：

　　1.近期發(fā)展目標（2022—2025年）

　　近期為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段，主要由政策驅(qū)動市場應(yīng)用。率先以焦爐煤氣制氫為起點，以公交和運煤重卡為突破口推動示范應(yīng)用，積極布局熱電聯(lián)供和氫能發(fā)電，開展制氫、儲運、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成盤州市氫能產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)。

　　氫能供應(yīng)。氫氣制取方面，建成4座制氫廠，氫氣生產(chǎn)能力達到2萬噸/年（市內(nèi)需求0.39萬噸，外輸氫氣1.61萬噸），并結(jié)合CCUS等技術(shù)，降低氫氣生產(chǎn)碳排放至14.51kgCO2e/kgH2以下；建成液氫工廠2座?；A(chǔ)設(shè)施方面，建成加氫站7座以上；鋪設(shè)輸氫管道17.2公里以上；運氫管束車達到3輛以上。

　　推廣應(yīng)用。開通2—3條燃料電池示范公交線，累計推廣燃料電池公交3輛以上；圍繞特定煤礦、洗煤廠、焦化廠、火電廠、貨場等煤炭物流運輸場景，累計推廣燃料電池重型牽引車、自卸車300輛以上；燃料電池?zé)犭娐?lián)供規(guī)模達到4MW以上。爭取和成都、重慶等城市加入第三批燃料電池汽車示范城市群。

　　產(chǎn)業(yè)培育。培育引進一批燃料電池系統(tǒng)集成、整車生產(chǎn)、氫能裝備企業(yè)、燃料電池汽車運營與配套服務(wù)企業(yè)，整車產(chǎn)能達到700臺套/年；系統(tǒng)產(chǎn)能達到80套/年；平臺建設(shè)方面，建設(shè)2個氫氣檢測中心，推動建設(shè)1個氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和1個氫能小鎮(zhèn)（柏果氫能小鎮(zhèn)）。到2025年產(chǎn)值達到30億以上。

　　2.中長期發(fā)展目標（2026—2030年）

　　中長期為產(chǎn)業(yè)擴張階段，由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。氫能供給能力持續(xù)擴大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、氫能應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴寬，產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力增強，形成氫氣制取、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　氫能供應(yīng)。氫氣制取方面，總共建成10座制氫工廠，技術(shù)路線包括焦爐煤氣提純制氫、光儲氫一體化等，5個液化氫工廠，氫氣生產(chǎn)能力達到8.5萬噸/年以上，充分滿足全市氫能產(chǎn)業(yè)示范項目運營及周邊用氫需求（市內(nèi)氫氣用量5.48萬噸，外輸3.02萬噸），并結(jié)合CCUS等技術(shù)，降低氫氣生產(chǎn)碳排放至4.9kgCO2e/kgH2以下?；A(chǔ)設(shè)施方面，建成加氫站60座以上；鋪設(shè)輸氫管道100公里以上；運氫管束車達到10輛以上，形成完善的加氫網(wǎng)絡(luò)體系。

　　推廣應(yīng)用。累計推廣燃料電池公交達到30輛。在全市主要煤礦、洗煤廠、焦化廠、火電廠、貨場等煤炭物流運輸場景，累計推廣燃料電池重型牽引車、自卸車7000輛以上；試點開展建筑、發(fā)電和化工原料合成等場景的示范應(yīng)用，燃料電池?zé)犭娐?lián)供規(guī)模達到7MW以上。

　　產(chǎn)業(yè)培育。重點培育和引進氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)10—20家以上，培育龍頭企業(yè)2—3家，建設(shè)氫氣檢測中心4個，產(chǎn)業(yè)集群初步成型，整車產(chǎn)能達到3000臺/年；系統(tǒng)產(chǎn)能達到500臺套/年。到2030年產(chǎn)值達到60億以上。

　　專欄2 氫能產(chǎn)業(yè)示范帶（2022—2030年）

　　氫能作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，依托盤州豐富的煤及可再生能源資源，通過打造雞場坪—柏果—淤泥氫能產(chǎn)業(yè)示范帶，驅(qū)動盤州全市氫能產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動六盤水及黔西南、畢節(jié)等周邊市（州）、輻射貴州省和云南省周邊地區(qū)。

　　示范應(yīng)用階段（2022—2025年）：按照“一鎮(zhèn)一園一帶”布局，打造雞場坪—柏果—淤泥氫能產(chǎn)業(yè)示范核心區(qū)域。

　　規(guī)模應(yīng)用階段（2026—2030年）：通過核心區(qū)域建設(shè)，氫能產(chǎn)業(yè)市場初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)核心企業(yè)落戶，氫能城市完成布局。

　?。ㄆ撸┌l(fā)展戰(zhàn)略

　　積極把握氫能發(fā)展機遇，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和市場的作用，整合和調(diào)動各方資源，立足自身優(yōu)勢，以氫能利用為導(dǎo)向，以重大項目為抓手，全面推動氫能發(fā)展，并通過實施“13346”戰(zhàn)略，構(gòu)建氫能綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　“13346”戰(zhàn)略具體內(nèi)容為：

　　一個目標：打造西南氫能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)的總體目標；

　　三個方向：把握氫氣生產(chǎn)、氫能利用和裝備制造三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

　　三個定位：做好氫能源輸出、應(yīng)用和氫能裝備制造聚集的長江以南的氫能產(chǎn)業(yè)聚集高地、貴州省首個“制—儲—運（加）—用”全產(chǎn)業(yè)鏈氫能示范及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、貴州省氫能產(chǎn)重卡應(yīng)用示范區(qū)三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；

　　四個場景：明確交通、化工、建筑和發(fā)電四個示范應(yīng)用場景；

　　六大工程：實施氫能保障工程、示范應(yīng)用工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、招商引資工程、模式創(chuàng)新工程和平臺建設(shè)工程。

圖2盤州市氫能發(fā)展總體框架圖

　　四、發(fā)展重點和空間布局

　?。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域

　　充分考慮盤州市的資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新、人才基礎(chǔ)等因素，結(jié)合對國內(nèi)外氫能技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和細分領(lǐng)域市場前景的判斷，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。盤州市適宜發(fā)展氫氣生產(chǎn)、氫能綜合利用和裝備制造等具有發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ募毞诸I(lǐng)域。近期主要發(fā)展焦爐煤氣提純制氫、氫能公交、氫能重卡、熱電聯(lián)供示范和氫能發(fā)電應(yīng)用，積極發(fā)展整車生產(chǎn)制造和燃料電池系統(tǒng)集成；中長期重點發(fā)展氫氣制儲運裝備以及化工原料合成、氫儲能和熱電聯(lián)供等氫能應(yīng)用，關(guān)注燃料電池關(guān)鍵部件、氫能產(chǎn)品檢測、可再生能源電解水制氫、液氫等發(fā)展機會。

　　1.氫氣生產(chǎn)領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)鏈條。制氫是產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)，其細分產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及制氫裝備、氫氣處理裝備和氫氣生產(chǎn)。常見制氫裝備主要有煤制氫裝備、天然氣重整制氫裝備和電解水制氫裝備等。氫氣處理裝備主要有液化和提純裝備。

　　發(fā)展方向。工業(yè)副產(chǎn)氫提純、電解水制氫、電解水制氫裝備和液化裝備。近期（2022—2025年）以焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純制氫（灰氫）為主，探索風(fēng)光可再生能源制氫試點（綠氫，2030年碳達峰以后以綠氫發(fā)展為主），中長期（2026—2030年）結(jié)合CCUS適當(dāng)發(fā)展煤層氣制氫（藍氫），積極發(fā)展電解水制氫和氫氣液化裝備。

　　發(fā)展策略。充分利用天能焦化等企業(yè)焦爐煤氣資源，重點發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫提純（結(jié)合CCS和CCUS技術(shù)）。支持天能焦化氫氣提純項目二三期建設(shè)，在項目審批、資金等方面給予支持，鼓勵其擴大氫氣生產(chǎn)能力，保障前期盤州市燃料電池公交和重卡示范運營需求。加強招商引資力度，爭取引入1—2家質(zhì)子交換膜電解水和固體氧化物燃料電池電解水裝備企業(yè)。積極接洽中國航天科技集團公司六院101所、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所、國富氫能、中科富海等企業(yè)，在盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展小規(guī)模液氫裝置示范項目，圍繞示范項目在全球內(nèi)進行招商合作，以項目帶動裝備企業(yè)落地。

　　專欄3氫能+CCUS

　　焦爐煤氣制氫、煤制氫和煤層氣制氫是所謂的“灰氫”，會產(chǎn)生CO2排放，從中長期來看，這些制氫方式并不符合氫能開發(fā)利用趨勢。CCS和CCUS技術(shù)可以讓“灰氫”變成“藍氫”，但增加了制氫成本。二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是指將二氧化碳從排放源中分離后或直接加以利用或封存，以實現(xiàn)二氧化碳減排的工業(yè)過程。CCUS是目前應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一，但在產(chǎn)業(yè)化和利用率方面還存在一定困難，隨著技術(shù)進步和成本降低，CCUS技術(shù)未來在制氫領(lǐng)域潛力巨大。在焦爐煤氣制氫、煤制氫和煤層氣制氫的生產(chǎn)過程中融入CCUS技術(shù)，是低碳制氫的主要技術(shù)路徑。制氫項目與CCUS技術(shù)的結(jié)合，將是未來實現(xiàn)低碳化制氫的重要方向。中長期來看，建議盤州市積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛禾俊㈦娏?、化工、氫能企業(yè)與科研平臺深化合作，共同開展氫能+CCUS示范項目，促進CCUS技術(shù)與氫能耦合協(xié)同，在實現(xiàn)低碳氫生產(chǎn)的同時，實現(xiàn)對CO2資源的綜合利用，拓展H2+CO2產(chǎn)業(yè)價值鏈。通過氫能和CCUS產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動盤州市向綠色清潔循環(huán)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　2.氫氣儲運領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)鏈條。氫氣儲運是氫氣能否得到高效利用的關(guān)鍵，是限制氫能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。氫氣儲運細分產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及站用儲氫容器、車載儲氫瓶、集裝格、長管拖車、液氫槽罐車和管道等，以及相應(yīng)的運輸服務(wù)。氫氣儲存主要分為氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等方式。按照運輸時氫所處的狀態(tài)不同，可將氫氣運輸方式分為氣態(tài)運輸、液氫運輸、有機液體運輸及固態(tài)氫氣運輸。目前主流運氫方式主要有氣氫長管拖車運輸、氣氫管道運輸和液氫槽車運輸。

　　發(fā)展方向。氫氣運輸服務(wù)和儲運裝備制造。近期重點發(fā)展高壓長管拖車運氫產(chǎn)業(yè)，探索管道輸氫試點，著力培育液槽罐車輸氫，適時發(fā)展液氨和甲醇等氫氣運輸方式。

　　發(fā)展策略。根據(jù)氣源地和使用的距離以及氫氣輸送量，通過多種運輸方式有機結(jié)合、靈活的調(diào)整運輸方式，進一步降低氫氣的儲運成本。重點發(fā)展氫氣運輸服務(wù)，一方面支持市內(nèi)?；愤\輸企業(yè)增加氫氣運輸業(yè)務(wù)，另一方面積極引入國內(nèi)外知名氣體運輸企業(yè)在盤州市注冊成立從事氫氣運輸?shù)墓?。立足盤州市，開拓周邊省市氫氣需求市場，打通氫氣外輸通道，形成面向西南地區(qū)的氫氣供應(yīng)運輸能力。盤州市距離貴陽、成都、昆明等地距離在300—700km左右，要實現(xiàn)遠距離大規(guī)模運氫，發(fā)展液氫技術(shù)勢在必行。積極發(fā)展儲運裝備制造，重點關(guān)注30MPa長管拖車、70MPa車載儲氫瓶、站用大容量儲氫容器、液氫儲運裝備等產(chǎn)業(yè)化機會。

　　3.氫氣加注領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)鏈條。氫氣的加注環(huán)節(jié)主要由加氫站設(shè)備和加氫站建設(shè)與運營構(gòu)成。依據(jù)不同類型，加氫站主要設(shè)備有所差別。高壓氣氫加氫站設(shè)備主要包括儲氫裝置、壓縮設(shè)備、加注設(shè)備和站控系統(tǒng)等，以及還有卸氣柜、順序控制柜、氮氣吹掃裝置、放散裝置等。液氫加氫站核心設(shè)備還包括液氫槽車、液氫儲罐、低溫液氫泵、汽化器、儲氫瓶組等。氫氣壓縮機、儲氫罐和加注機是加氫站三大核心裝備，這三大設(shè)備的性能參數(shù)決定了加氫站的整體加注能力和儲氫能力。

　　發(fā)展方向。加氫站建設(shè)與運營、加氫站成套設(shè)備。近期以35MPa氣氫加氫站為主，中長期探索70MPa氣氫加氫站和液氫加氫站。

　　發(fā)展策略。依托中石油、中石化等能源企業(yè)，并積極引入能源、化工和氣體公司以及專業(yè)的加氫站建設(shè)運營商，重點發(fā)展加氫站建設(shè)與運營業(yè)務(wù)。本著節(jié)約土地資源、以油氣養(yǎng)氫的原則，并通過給予相關(guān)企業(yè)油氣建站指標等方式，鼓勵投資建設(shè)油—氣—電—氫綜合能源站。積極關(guān)注氫氣壓縮機、儲氫罐、加注機以及加氫站成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化機會。

　　4.燃料電池領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)鏈條。燃料電池作為氫能應(yīng)用的重要載體之一，不同類型的燃料電池在應(yīng)用領(lǐng)域上也有差別。可以用氫氣作為燃料的燃料電池類型有質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、堿性燃料電池、磷酸燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池。質(zhì)子交換膜燃料電池因其啟動速度快、電解質(zhì)無腐蝕性、反應(yīng)溫度低、比功率高等特點成為技術(shù)成熟度最高、產(chǎn)業(yè)化進程最快的燃料電池，廣泛應(yīng)用于交通、發(fā)電和便攜式移動電源等領(lǐng)域。燃料電池細分產(chǎn)業(yè)鏈條主要由電堆等關(guān)鍵部件、燃料電池系統(tǒng)及檢測認證服務(wù)等構(gòu)成。燃料電池電堆主要包括端板、絕緣板、集流板、單電池（包含雙極板和MEA）、緊固件、密封圈等。燃料電池系統(tǒng)是指以燃料電池為核心，由空氣系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、水熱系統(tǒng)、電力電子系統(tǒng)等共同構(gòu)成的發(fā)電系統(tǒng)。檢測認證主要涉及燃料電池檢測認證服務(wù)和檢測設(shè)備制造等。

　　發(fā)展方向。燃料電池系統(tǒng)集成和燃料電池關(guān)鍵部件。近期積極發(fā)展車用燃料電池系統(tǒng)，中長期關(guān)注燃料電池關(guān)鍵部件、固態(tài)氧化物燃料電池系統(tǒng)和熱電聯(lián)供燃料電池系統(tǒng)。

　　發(fā)展策略。積極發(fā)展燃料電池系統(tǒng)集成，以氫能運煤重卡訂單為基礎(chǔ)，對接億華通、重塑科技、清能股份、捷氫科技、未勢能源等國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池系統(tǒng)集成商，爭取吸引1—2家企業(yè)落地。關(guān)注燃料電池關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化機會，以燃料電池發(fā)動機項目為龍頭，適時引入電堆、膜電極、空壓機、雙極板、DCDC、氫氣循環(huán)系統(tǒng)（氫泵和引射器）、增濕器等關(guān)鍵零部件，增強本地配套生產(chǎn)能力。

　　5.氫能應(yīng)用領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)鏈條。氫能應(yīng)用細分產(chǎn)業(yè)鏈主要由交通、建筑、工業(yè)和發(fā)電等終端應(yīng)用構(gòu)成。其中，交通領(lǐng)域主要涉及汽車、船舶、飛機等。整車主要涉及整車制造和車輛運營，重點包括乘用車、商用車（客車和貨車）、機車（有軌電車、列車）和叉車等；建筑領(lǐng)域主要涉及熱電聯(lián)供、天然氣摻氫供熱；工業(yè)領(lǐng)域主要包括氫能煉鋼、化工原料合成等；發(fā)電領(lǐng)域主要涉及固定式發(fā)電、備用電源、應(yīng)急電源、氫儲能等。

　　發(fā)展方向。整車制造和車輛運營、氫能發(fā)電、熱電聯(lián)供、化工原料合成等。近期重點發(fā)展氫能重卡制造和示范運營、熱電聯(lián)供示范和氫能發(fā)電。中長期探索氫儲能、天然氣摻氫、化工原料合成等應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)，擴大氫能交通和熱電聯(lián)供應(yīng)用規(guī)模。

　　發(fā)展策略。積極引入整車組裝項目，以氫能運煤重卡訂單為基礎(chǔ)，積極對接大運汽車、福田汽車、宇通汽車、飛馳汽車、上汽紅巖、中國重汽等氫能重卡制造商，爭取落戶一條氫能重卡組裝生產(chǎn)線。重點開展氫能重卡示范，以盤州煤炭物流運輸場景為基礎(chǔ)，分批有序投入氫能重卡，實現(xiàn)對燃油重卡替代。以焦爐煤氣制氫為支撐，在盤北和盤南地區(qū)選擇合適場景，重點發(fā)展氫能發(fā)電、熱電聯(lián)供和化工原料合成。

　?。ǘ┛臻g布局

　　結(jié)合盤州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，突出集群發(fā)展優(yōu)勢，打造“一軸、兩翼、多點”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　一軸：指柏果至雞場坪至紅果至響水、大山。依托天能焦化等重點企業(yè)，重點發(fā)展氫氣制儲輸用及氫能裝備制造，培育一批具有影響力的氫氣制取、儲運裝備等氫能企業(yè)，集聚一批研發(fā)中心、檢測和認證中心等，打造盤州市氫能產(chǎn)業(yè)中心軸。

　　兩翼：指以天能焦化為中心的盤北，以新光焦化為中心的盤南。圍繞兩翼布局，驅(qū)動盤州全市氫能產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動六盤水及黔西南、畢節(jié)等周邊市（州）、輻射貴州省和云南省周邊地區(qū)構(gòu)建盤州供氫鏈。依托天能焦化、宏盛焦化、宏源焦化、威箐焦化、盤江新光等企業(yè)煤焦化項目，重點發(fā)展焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純，強化氫源保障能力建設(shè)，打造盤州市氫能發(fā)展的兩翼。

　　多點：因地制宜，推動淤泥、羊場、紅果、石橋、響水等各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展氫能多元化場景示范應(yīng)用。率先在劉官街道、柏果鎮(zhèn)、雞場坪鎮(zhèn)、淤泥鄉(xiāng)開展氫能公交、氫能重卡、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快推動主城區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)動，積極鼓勵各地圍繞氫能公交、氫能巴士、氫能重卡、熱電聯(lián)供、分布式發(fā)電、氫能化工等應(yīng)用領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，形成多點示范應(yīng)用格局。

圖3氫能產(chǎn)業(yè)空間布局圖

　　五、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬淠鼙Ｕ瞎こ?/p>

　　1.氫能供給體系建設(shè)。根據(jù)盤州市資源稟賦和工業(yè)副產(chǎn)氫基礎(chǔ)，適應(yīng)近中長期燃料電池汽車和氫能應(yīng)用需求，統(tǒng)籌規(guī)劃市內(nèi)涉氫企業(yè)和制氫項目，分階段建設(shè)制氫基地，逐步構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、價格低廉的氫能供給保障體系。存量優(yōu)化，充分利用盤州市現(xiàn)有煤焦化工業(yè)副產(chǎn)氫資源，依托天能焦化、宏盛焦化等企業(yè)，深挖焦爐煤氣副產(chǎn)氫裝置潛力，在柏果鎮(zhèn)、雞場坪鎮(zhèn)和大山鎮(zhèn)等實施焦爐煤氣提純制氫工程，建設(shè)氫能生產(chǎn)基地。增量提升，依托威箐焦化（異地技改）、宏源新能源和盤州新光（擬建）焦化項目，進一步擴大氫氣生產(chǎn)規(guī)模，保障氫氣供給。試點綠氫，利用本地光伏資源，鼓勵光伏電站和電解水制氫耦合發(fā)展，依托盤江電投、廣東省能源集團貴州公司、華能貴州分公司、中國電建集團貴州公司等企業(yè)，探索實現(xiàn)光儲氫一體化和可再生能源電解水制氫試點。發(fā)展藍氫，在煤炭資源富集、水資源有保障的地區(qū)謹慎發(fā)展煤層氣制氫產(chǎn)業(yè)，配套碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）。探索液氫，擇機引入氫氣液化項目，用于保障氫氣外輸。

　　專欄4 重點制氫工程——天能焦化氫氣提純項目

　　盤江電投天能焦化有限公司計劃投資約1.39億元，建設(shè)氫氣提純項目，總占地54畝，設(shè)計制氫產(chǎn)能9720Nm3/h。建設(shè)內(nèi)容：工廠廠房，焦爐廢氣采集、凈化及壓縮裝置，氫氣提純及儲存設(shè)備（壓縮機、PSA裝置、儀控系統(tǒng)等）。項目分三期建設(shè):

　　一期工程設(shè)計氫氣產(chǎn)能為600Nm3/h，除去自用，富余280Nm3/h氫氣量可供盤州市燃料電池汽車示范運營需求。一期改造工程已于2021年2月28日建成投運；

　　二期工程設(shè)計氫氣產(chǎn)能約3240Nm3/h；

　　三期工程設(shè)計氫氣產(chǎn)能約6480Nm3/h。

　　2.氫氣儲運體系建設(shè)。根據(jù)盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求、氫氣運輸距離、運量和氫能儲運技術(shù)成熟度等因素，采用先進儲運產(chǎn)品和科研成果，綜合運用氣態(tài)儲運、液態(tài)儲運和固態(tài)儲運等技術(shù)，力爭構(gòu)建大規(guī)模、多元化、低成本、低碳化、安全化的氫氣儲運體系，保障盤州市氫氣需求，支撐盤州市氫源外輸。市內(nèi)供氫，以20/30MPa氫氣長管拖車、氫氣管道等運輸方式為主；市外供氫，以液氫、液氨、甲醇等運輸方式為主，實現(xiàn)氫能大容量、長距離運輸，構(gòu)建西南氫氣運輸通道，提升盤州市氫氣向周邊輻射的能力。

　　3.加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。堅持規(guī)劃先行、合理布局、適度超前，統(tǒng)籌做好盤州市加氫站布局專項規(guī)劃。根據(jù)氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用需要，優(yōu)先在劉官街道、柏果鎮(zhèn)、雞場坪鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣來源有保障、推廣運營有潛力的地區(qū)，以及在具備條件的綜合功能服務(wù)站、加油（氣）站、公交場站、物流園區(qū)、煤場等有序建設(shè)一批加氫站，逐步建成與氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)通過新建固定站、綜合能源站等方式，積極參與加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展模式，本著以油氣養(yǎng)氫的原則，發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢，支持中石油、中石化等大型油氣經(jīng)營企業(yè)，探索油—氣—電—氫等綜合能源站。鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點網(wǎng)絡(luò)改擴建加氫設(shè)施。

　　專欄5 綜合能源站工程

　　雙紅二油氫電綜合能源站：雙紅二油氫綜合能源站由中石化控股公司宏財聚能投資建設(shè)，是貴州省第一座油氫電綜合能源站。該站位于六盤水市盤州市劉官街道五里牌，占地面積為5894.70m2。該站加氫設(shè)備為35MPa高壓氫氣加注站，配置1臺卸氣柱、1套增壓系統(tǒng)、1套45MPa的9m3儲氫管束、2套站控冷水系統(tǒng)、1臺加氫機及加油充電設(shè)備，日加氫能力500kg。該站于2020年12月開工建設(shè)，2021年3月建成，9月6日調(diào)試成功并正式投入運營。

　　柏果鎮(zhèn)綜合能源站：在天能焦化公司附近建設(shè)加氫、充電一體化的綜合能源站一座，加氫站規(guī)模：建設(shè)設(shè)備為35MPa的高壓氫氣加注站，1臺卸氣柱、1套增壓系統(tǒng)、壓力為45MPa的儲氫瓶1套、2套站控冷水系統(tǒng)、1臺加氫機及加油充電設(shè)備，日加氫能力500kg。為柏果鎮(zhèn)的氫能重卡、氫能公交提供加氫服務(wù)。

　　利紅綜合能源站：在紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建集加油、加氫、充電一體的綜合能源站1座，單座日加氫能力500kg。

　　（二）示范應(yīng)用工程

　　準確把握盤州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、煤炭物流、基礎(chǔ)設(shè)施和能源消費特點，結(jié)合氫能和燃料電池產(chǎn)品技術(shù)成熟度，找準應(yīng)用場景，推動氫能產(chǎn)業(yè)試點示范，打造多元化、規(guī)?；?、商業(yè)化的終端應(yīng)用場景，為新裝備、新技術(shù)提供實證場所。積極參與成渝燃料電池汽車示范城市群申報。

　　1.交通領(lǐng)域。在公交、煤炭物流等領(lǐng)域率先開展燃料電池汽車示范。到2025年，推廣燃料電池公交3輛、燃料電池重卡300輛；到2030年，推廣燃料電池公交30輛、燃料電池重卡7000輛。

　　公交場景：依托盤州公交公司，在22路（劉官勝境溫泉—亦資孔）上投放燃料電池公交車，開展小批量示范運營，并逐步擴大示范規(guī)模。

　　煤炭物流場景：依托西南運通、恒暢物流、松達物流和威箐煤焦物流等大型煤炭運輸物流企業(yè)，從最有潛力和優(yōu)勢的煤炭運輸應(yīng)用場景先行突破，結(jié)合煤炭運輸需求，在煤礦、洗煤廠、電廠、焦化廠、中轉(zhuǎn)貨場等區(qū)域，重點建設(shè)“氫、站、車、貨一體化”的燃料電池運煤重卡示范項目，構(gòu)建以燃料電池運煤重卡為特色的氫能發(fā)展模式。

　　2.建筑領(lǐng)域。在盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和柏果鎮(zhèn)，選擇合適的場景（學(xué)校、醫(yī)院、城市規(guī)劃館、博物館等市政公共工程以及民用建筑）開展氫能熱電聯(lián)供示范試點。到2025年熱電聯(lián)供規(guī)模達到4MW，到2030年達到7MW，爭取建設(shè)成為國家級民用示范區(qū)。積極開展天然氣摻氫技術(shù)示范。

　　3.化工領(lǐng)域。發(fā)展高附加值的精細化、系列化氫能化工產(chǎn)品，拓展氫氣高端化利用途徑，提高盤州市氫氣資源利用效益。重點依托宏源320萬噸煤焦化循環(huán)經(jīng)濟項目，在盤北經(jīng)濟開區(qū)化工園區(qū)配套建設(shè)年產(chǎn)15萬噸氫氣合成甲醇項目和5萬噸合成氨項目。

　　4.發(fā)電領(lǐng)域。推動燃料電池發(fā)電在應(yīng)急保供、分布式電站、備用電源、移動式電源等方面的應(yīng)用示范，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，全面推進氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。利用焦爐煤氣副產(chǎn)氫，規(guī)劃建設(shè)1座8MW的電氫耦合發(fā)電系統(tǒng)。結(jié)合盤州市光伏、風(fēng)電和水電項目配套建設(shè)氫儲能示范工程。

　　專欄6 氫能建筑和發(fā)電重點工程

　　柏果鎮(zhèn)氫能小鎮(zhèn)示范項目：建設(shè)氫能分布式能源（熱電聯(lián)供）示范項目，項目一期設(shè)計建設(shè)規(guī)模1.0MW，氫燃料電池系統(tǒng)綜合能效90%以上、產(chǎn)生熱水約12.8t/h（用氫640Nm3/h）；二期擬建規(guī)模2.4MW（用氫1920Nm3/h），氫燃料電池系統(tǒng)綜合能效95%以上、產(chǎn)生熱水約38.4t/h。

　　8MW電氫耦合發(fā)電系統(tǒng)：選擇在柏果鎮(zhèn)或雞場坪鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)1座8MW電氫耦合發(fā)電系統(tǒng)。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)培育工程

　　強化外部項目引進。通過構(gòu)建有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，以氫能終端利用帶動整個行業(yè)發(fā)展。重點圍繞氫氣生產(chǎn)、氫能裝備制造和氫能綜合利用等領(lǐng)域，著力引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、具有帶動作用的國內(nèi)外龍頭優(yōu)勢企業(yè)到盤州落戶，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，實現(xiàn)建鏈、補鏈、強鏈與擴鏈，完善氫能發(fā)展體系。以重大項目和龍頭企業(yè)為依托，吸引更多的人才、技術(shù)、資金、信息等要素向盤州市聚集。以燃料電池重卡規(guī)?；痉稇?yīng)用為牽引，爭取引進整車產(chǎn)能3000臺/年和系統(tǒng)產(chǎn)能500臺套/年生產(chǎn)線。

　　注重內(nèi)部企業(yè)培育。積極引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求變化和行業(yè)發(fā)展趨勢，加大氫能產(chǎn)業(yè)投入力度，培育一批具有較強競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。積極引導(dǎo)市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，支持企業(yè)采取技術(shù)引進、技術(shù)合作、企業(yè)并購等方式，加快布局氫能和燃料電池相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　專欄7 重點產(chǎn)業(yè)培育工程

　　整車制造工程：加強與京津冀、長三角、大灣區(qū)和成渝經(jīng)濟圈等氫能發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域的合作，積極對接大運汽車、福田汽車、宇通汽車、飛馳汽車、上汽紅巖、中國重汽、東風(fēng)柳汽公司等車企，鼓勵相關(guān)企業(yè)在盤州市投資設(shè)廠，建設(shè)年產(chǎn)3000臺燃料電池重卡組裝生產(chǎn)線，重點開發(fā)、設(shè)計和組裝生產(chǎn)31—49噸燃料電池重型自卸車、重型牽引車等車型，滿足盤州市山區(qū)地形特征和重載需求。

　　燃料電池發(fā)動機工程：采取與整車企業(yè)進行組團招商的策略，加強與國內(nèi)外領(lǐng)先的燃料電池系統(tǒng)企業(yè)交流對接，以億華通、重塑科技、清能股份、捷氫科技、未勢能源、廣東國鴻公司等靶向目標，穩(wěn)步推進500套/年燃料電池發(fā)動機生產(chǎn)線項目在盤州市落地。

　　（四）招商引資工程

　　以重大氫能綜合利用項目為基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)招商。根據(jù)盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點方向，圍繞制氫、燃料電池、氫能汽車、氫能應(yīng)用等領(lǐng)域，制定詳細的招商引資計劃書，確定招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)。把招大引強作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點，瞄準大型央企、行業(yè)龍頭、上市企業(yè)，招引一批重大產(chǎn)業(yè)化項目、重點示范應(yīng)用項目等。創(chuàng)新招商模式，加強產(chǎn)業(yè)合作交流和資源對接，積極利用新技術(shù)、新模式融入招商工作，提升招商效率。強化平臺招商和駐點招商、持續(xù)以商招商、發(fā)揮人大政協(xié)招商，采用委托招商、代理招商、線上線下專題推介會、線上多媒體等多種形式，充分發(fā)揮商會、協(xié)會等平臺和個人在產(chǎn)業(yè)招商中作用，確保高質(zhì)量完成氫能招商工作。

　?。ㄎ澹┠Ｊ絼?chuàng)新工程

　　氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期階段，氫能產(chǎn)品進入終端市場還面臨著氫氣制儲運成本高、燃料電池車輛購置成本貴、配套加氫基礎(chǔ)設(shè)施不完善、終端用戶對產(chǎn)品的接受度低等問題，成為制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，盤州市經(jīng)濟水平較低，一定程度上限制了對推廣燃料電池汽車的補貼力度，另外現(xiàn)有重卡購置主體以個體戶為主，難以負擔(dān)昂貴的燃料電池汽車購置成本，嚴重影響燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。在氫能示范應(yīng)用過程中，還需要鼓勵企業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新，解決燃料電池汽車購車成本高、氫氣價格貴、加氫便利性差、私人用戶購置積極性不高等痛點，打通氫能產(chǎn)業(yè)“堵點”，形成可持續(xù)的商業(yè)運作模式。重點支持車輛自購自用、融資租賃、氫—車—站一體化和一體化建站等商業(yè)模式探索。鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)、焦化企業(yè)、電廠、大型物流運輸企業(yè)以及其他碳排放大戶等利用自有資金積極購置燃料電池重卡，圍繞煤炭運輸開展燃料電池重卡示范運營；鼓勵現(xiàn)有金融機構(gòu)和融資租賃平臺針對燃料電池重卡積極開展融資租賃業(yè)務(wù)，支持示范應(yīng)用；通過內(nèi)培外引等方式，支持有能力的企業(yè)采購燃料電池汽車，向個人、物流企業(yè)等終端用戶提供車輛，并圍繞用戶的車輛運行路線，配套建設(shè)加氫站，為用戶提供車輛租賃、維修、保養(yǎng)、保險、加氫等一體化運營服務(wù)解決方案；通過給予油氣站指標等方式，鼓勵中石化等企業(yè)采取“以油氣養(yǎng)氫”的方式，積極探索油氫氣電等綜合能源站，充分發(fā)揮一體化建站優(yōu)勢。

圖4“氫—車—站”一體化運營模式

　?。┢脚_建設(shè)工程

　　圍繞盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，打造高質(zhì)量發(fā)展支撐平臺，統(tǒng)籌推進一園、一鎮(zhèn)、一平臺、兩中心建設(shè)，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　1.推進園區(qū)載體建設(shè)。依托盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高標準規(guī)劃建設(shè)1個氫能發(fā)展示范園區(qū)（盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），吸引優(yōu)質(zhì)的氫能產(chǎn)業(yè)項目、研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)落戶，引導(dǎo)氫氣生產(chǎn)、氫能綜合利用和氫能裝備制造等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)積聚，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　2.打造氫能示范小鎮(zhèn)。依托柏果鎮(zhèn)，充分利用盤江電投、國投盤江兩座火電廠，天能焦化廠和氫氣提純項目，以及盤江精煤地方煤礦等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)1座氫能小鎮(zhèn)（柏果氫能小鎮(zhèn)），重點發(fā)展氫能制、儲、運、用及設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、氫能分布式能源等，打造氫能發(fā)展標桿。

　　3.組建氫車運營平臺。由政府引導(dǎo)，引進國內(nèi)外氫能領(lǐng)域知名央企、國企、上市公司、基金企業(yè)以及專業(yè)化平臺機構(gòu)，聯(lián)合本地煤炭企業(yè)、焦化企業(yè)、電廠、大型運輸企業(yè)和金融機構(gòu)等，共同成立氫能交通運營平臺，主要負責(zé)燃料電池車輛的示范運營和商業(yè)化推廣。

　　4.成立氫能工程技術(shù)研究中心。主要從事新能源的開發(fā)與利用研究，尤以氫能的研究與推廣為主。著力解決氫制備、氫儲運、氫燃料電池及關(guān)鍵零部件等一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，推動一批重要科技成果轉(zhuǎn)化、建立健全“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　5.成立氫氣檢測檢驗中心。建設(shè)一體化防爆式高純氫氣檢測實驗室及氫氣儲運裝置檢測實驗室。支撐六盤水市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。檢測中心依據(jù)氫能檢測相關(guān)標準，重點開展氫純度及儲氫瓶、罐等相關(guān)設(shè)備的檢驗檢測，形成市場化運營機制。

　　專欄8 盤北氫能產(chǎn)業(yè)示范園

　　地理位置：氫能產(chǎn)業(yè)示范園位于盤州市盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以雞場坪鎮(zhèn)和柏果鎮(zhèn)為中心。

　　產(chǎn)業(yè)定位：重點發(fā)展焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純、氫氣運輸、加注、燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)集成和整車組裝、以及氫能綜合利用。

　　發(fā)展目標：充分利用盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源、區(qū)位及交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面優(yōu)勢，力爭將盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成貴州省集“制儲輸運”及裝備制造為一體的氫能綜合示范園區(qū)。

　　空間布局：依托柏果鎮(zhèn)發(fā)展制氫、加注和熱電聯(lián)供，建設(shè)氫源供應(yīng)基地；依托雞場坪鎮(zhèn)發(fā)展制氫、氫能裝備（燃料電池和整車生產(chǎn)）和氫能化工合成（甲醇和合成氨），積極開展氫能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化。

　　重點項目：天能焦化氫氣提純項目、氫能重卡示范項目、柏果氫能小鎮(zhèn)項目、年產(chǎn)500套燃料電池發(fā)動機項目、年產(chǎn)3000臺燃料電池重卡組裝生產(chǎn)線項目、年產(chǎn)15萬噸氫氣合成甲醇項目、5萬噸合成氨項目、1座8MW的氫燃料電池發(fā)電示范廠等。

　　專欄9 柏果氫能小鎮(zhèn)

　　地理位置：氫能小鎮(zhèn)位于盤州市柏果鎮(zhèn)。

　　總體思想：立足柏果鎮(zhèn)氫資源優(yōu)勢，以市場化為導(dǎo)向，以氫能示范項目為引領(lǐng)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，氫能綜合利用體系為補充，氫能產(chǎn)業(yè)鏈健全為目標，打造柏果鎮(zhèn)氫能特色小鎮(zhèn)，推動盤州市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展目標：柏果鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)勢突出，擁有豐富的氫資源，依托柏果鎮(zhèn)氫資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢，以天能焦化制氫工廠為基礎(chǔ)，全面推動氫能熱電聯(lián)供、氫能重卡等項目落地建設(shè)。到2025年，氫能小鎮(zhèn)投資5億元，實施一批重點氫能示范項目，柏果氫能特色小鎮(zhèn)形成一定規(guī)模，充分發(fā)揮氫能小鎮(zhèn)示范作用，帶動全市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　主要任務(wù)：（一）加快氫能產(chǎn)業(yè)培育。支持重點企業(yè)發(fā)展，加快氫能產(chǎn)業(yè)空間布局，健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）氫能小鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。通過一批氫能項目的實施，提高柏果鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的品質(zhì)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特色”。（三）實施一批氫能示范項目。重點從制氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)開展氫能應(yīng)用示范。（四）加大氫能源產(chǎn)業(yè)招商力度。聚焦重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品和重點技術(shù)，開展對口招商、精準招商。

　　重點項目：制氫環(huán)節(jié)，天能焦化氫氣提純項目；加氫環(huán)節(jié)，柏果鎮(zhèn)綜合能源站；用氫環(huán)節(jié)，柏果鎮(zhèn)氫能分布式能源（熱電聯(lián)供）示范項目，以及氫能重卡和氫能公交項目。

　　六、保障措施與政策建議

　?。ㄒ唬┍Ｕ洗胧?/p>

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　盤州市已成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市能源局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進全市氫能源產(chǎn)業(yè)工作的決策部署；負責(zé)氫能源產(chǎn)業(yè)項目招商引資及建設(shè)過程的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、指導(dǎo)督查等工作；負責(zé)分析研判項目推進中存在的困難、問題，及時召集專題會議，研究制定相關(guān)措施辦法，保障氫能源項目落地建設(shè)。

　　組建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會。充分發(fā)揮專家學(xué)者和企業(yè)家在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策、重大項目和重大問題上的咨詢作用，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范應(yīng)用提供決策支持，提高政府決策的科學(xué)性和合理性，建議成立由國內(nèi)外氫能和燃料電池汽車領(lǐng)域知名專家學(xué)者和企業(yè)家組成的咨詢委員會。

　　2.加大資金支持

　　（1）爭取上級資金支持。鼓勵、組織本地企業(yè)積極申報國家、省市相關(guān)專項補助資金。

　?。?）加大地方財政投入。統(tǒng)籌市財政專項資金，細化財政預(yù)算安排，適當(dāng)引導(dǎo)地方財政資金向氫能領(lǐng)域傾斜，切實發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)。重點支持氫氣生產(chǎn)、氫能綜合利用示范工程和氫能裝備產(chǎn)業(yè)化項目等，在節(jié)能減排、技改、科技重大專項等方面設(shè)立支持資金。

　?。?）設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金。以政策性引導(dǎo)和市場化運作為原則，引導(dǎo)社會資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持應(yīng)用示范類項目以及產(chǎn)業(yè)化項目。

　?。?）鼓勵金融機構(gòu)參與。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，加大對氫能企業(yè)的支持力度。

　　3.強化項目招引

　　發(fā)揮盤州市招商投資促進服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)大招商領(lǐng)導(dǎo)小組及招商專班作用，充分落實《六盤水市激勵企業(yè)招才引智創(chuàng)新發(fā)展獎補辦法（試行）》《盤州市招商引資工作管理辦法》《盤州市2021年產(chǎn)業(yè)招商行動方案》《盤州市招商引資項目服務(wù)綠色通道》等政策文件，加大氫能重大項目招引力度。重點圍繞氫氣生產(chǎn)與儲運、氫能綜合利用和氫能裝備等領(lǐng)域，吸引一批重大示范應(yīng)用項目、重點產(chǎn)業(yè)化項目等落地，形成重大項目帶動作用。瞄準大型央企、行業(yè)龍頭、上市企業(yè)，鼓勵國內(nèi)、國外（境外）氫能龍頭企業(yè)落戶我市，對引進企業(yè)按照“一企一策”方式精準支持，并優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)用地、落實專項資助和人才激勵等政策優(yōu)惠機制給予重點保障。

　　4.完善要素保障

　　圍繞市委、市政府以及市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，重點配合各招商專班做好重大重點項目前期以及審批、推進、落地、運營各環(huán)節(jié)的要素保障，做好“綠色通道”服務(wù)。依托盤州市要素保障專班，強化項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障支撐，“一企一策”全力做好項目建設(shè)用地、供水、供電、供氣、人才、金融、財稅等要素保障。

　　5.注重安全監(jiān)管

　　健全氫能安全管理機制，有關(guān)部門要認真落實監(jiān)管責(zé)任，強化制氫、儲運、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。制定涵蓋氫氣生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售、氫設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品制造、使用全過程的安全管理辦法，明確安全責(zé)任主體及各主體在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工和監(jiān)管職責(zé)。研究制定突發(fā)事件處理預(yù)案，加強氫能推廣應(yīng)用中應(yīng)急能力建設(shè)，確保氫能生產(chǎn)、儲運、加注和使用中突發(fā)事件的有效應(yīng)對。明確在線安全監(jiān)測機制，通過大數(shù)據(jù)平臺對氫的產(chǎn)業(yè)鏈進行實時在線監(jiān)控、可視化監(jiān)管。建立氫安全培訓(xùn)制度，定期對制氫、運氫、加注和車輛示范應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)的安全人員進行安全培訓(xùn)。

　　6.技術(shù)保障措施

　　充分發(fā)揮氫能專家委員會作用，在氫能重大技術(shù)上提供支持。選購國內(nèi)技術(shù)成熟的氫能相關(guān)產(chǎn)品（氫能重卡、長管拖車和儲氫瓶等）。培養(yǎng)本土氫能技術(shù)人才，聯(lián)合省內(nèi)高校、重點企業(yè)培養(yǎng)一批氫能技術(shù)人才。聯(lián)合整車廠和燃料電池系統(tǒng)企業(yè)，成立氫車維保中心，負責(zé)氫能裝備使用過程中的維修保養(yǎng)和技術(shù)支持；制定完善的維修保養(yǎng)制度，確保出現(xiàn)問題及時響應(yīng)。定期組織氫能相關(guān)從業(yè)人員進行技術(shù)和安全培訓(xùn)。

　　（二）政策建議

　　1.強化政策落實

　　全面落實國家、省、市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極爭取財政、金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。貫徹《六盤水市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030）年》，強化上級規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　2.用好現(xiàn)有政策

　　充分利用好《貴州省對口幫扶城市產(chǎn)業(yè)扶貧招商優(yōu)惠政策的通知》《六盤水東西部扶貧協(xié)作招商引資政策扶持的若干意見》《六盤水市市場化招商獎勵辦法（試行）》《盤州市煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級獎補資金暫行辦法》《盤縣招商引資項目全程代辦服務(wù)暫行辦法》《關(guān)于開展盤州市創(chuàng)業(yè)扶持補貼工作的通知》等一系列的措施及優(yōu)惠政策，依據(jù)相關(guān)條款，在氫能企業(yè)引進、項目建設(shè)、土地優(yōu)惠、電價支持、金融支持、平臺建設(shè)、人才引進等方面給予支持。

　　3.出臺專項政策

　　完善頂層設(shè)計，加快出臺盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加強政策扶持，研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持政策，支持推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)培育、重大項目、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進等；完善使用環(huán)境，加快出臺氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用方案，研究制定車輛購置補貼和運營補貼、加氫站建設(shè)和運營補貼等財政支持政策，探索按行駛里程、運煤量/運灰渣量等補貼方式；研究中重型貨車“油改氫”替代方案，推動燃油重卡分階段替代，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式推動不達標柴油貨運車輛提前淘汰更新；加快出臺全市加氫站布局專項規(guī)劃，統(tǒng)籌做好加氫站網(wǎng)點布局、選址等工作，加強與城市總體規(guī)劃的銜接；制定氫能安全管理辦法；加快出臺正式的加氫站審批管理辦法。

　　4.細化招商政策

　　在盤州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商政策基礎(chǔ)上，進一步細化氫能產(chǎn)業(yè)專項招商政策，完善良好投資環(huán)境。編制氫能產(chǎn)業(yè)招商專題方案，建立產(chǎn)業(yè)招商目錄和目標企業(yè)庫。高質(zhì)量做好重大項目包裝，重點圍繞氫能生產(chǎn)與儲運、氫能綜合利用和氫能裝備制造，認真篩選、科學(xué)論證，精品包裝一批能夠體現(xiàn)盤州市特色、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的氫能重大項目。

　　七、環(huán)境影響評價

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響分析

　　1.規(guī)劃符合性分析

　　（1）與國家環(huán)境政策要求符合性分析

　　本次規(guī)劃積極響應(yīng)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）等環(huán)境政策。氫能產(chǎn)業(yè)新上項目滿足國家和地方頒布的環(huán)保法規(guī)和政策，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中滿足污染物排放和清潔生產(chǎn)的總體要求，編制應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故。

　?。?）與《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》符合性分析

　　規(guī)劃的氫能產(chǎn)業(yè)，符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》中對貴州省提出的“36.氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道和加氫站建設(shè)”新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

　?。?）與《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》符合性分析

　　規(guī)劃在指導(dǎo)思想上，符合《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》提出的“強力推進產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能”的指導(dǎo)思想。在基本原則上，符合“堅持綠色發(fā)展”“堅持重點突破”的原則。在發(fā)展目標上，符合“到2025年，打造一批具有國家競爭力、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”的目標。在產(chǎn)業(yè)布局上，符合“大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)”“建設(shè)綜合氫能示范區(qū)建設(shè)工程，打造集制氫、液氫、儲氫、運氫、應(yīng)用及裝備為一體的綜合氫能示范區(qū)”“加快發(fā)展氫燃料汽車，推進氫能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展氫燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用”的發(fā)展策略。

　　（4）與《六盤水氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》符合性分析

　　規(guī)劃在指導(dǎo)思想上，符合《六盤水氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》中提出的“加快培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟”“打造廉價氫源及氫高附加值深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，積極引導(dǎo)和穩(wěn)步推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸”的指導(dǎo)思想。在基本原則上，符合“以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)”“以焦化產(chǎn)業(yè)為起點”“以示范應(yīng)用為引領(lǐng)”的原則。在發(fā)展目標上，符合“打造國內(nèi)先進、區(qū)域影響力顯著的氫能源產(chǎn)業(yè)高地”的目標。在產(chǎn)業(yè)布局上，符合規(guī)劃對盤州發(fā)展“焦爐煤氣制氫、煤制氫、氫能裝備、氫能示范應(yīng)用”的定位。

　?。?）與《盤州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》符合性分析

　　規(guī)劃符合《盤州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出的“充分發(fā)揮盤州市煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和焦爐氣制氫優(yōu)勢，大力發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，符合“形成制氫（氫源）、氫儲存、運輸和利用的氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有影響力的氫氣制取、儲運裝備、高值轉(zhuǎn)化的氫能源企業(yè)，集聚一批研發(fā)中心和檢測、認證中心，帶動盤州氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭建成西南地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)示范基地”的主要任務(wù)。

　　2.規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的環(huán)境影響分析

　?。?）氫氣制備產(chǎn)業(yè)

　　近期以焦爐煤氣副產(chǎn)氫提純制氫的工藝不會額外增加環(huán)境污染，如果不提純氫氣焦爐煤氣也是作為副產(chǎn)品被燒掉。中長期發(fā)展煤層氣制氫項目，會產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物等，廢水中包含的高濃度有機污染物、廢氣中的硫化氫等對環(huán)境產(chǎn)生污染。未來新建可再生能源電解水示范項目將嚴格執(zhí)行國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—2016）中工業(yè)用地用水量指標30—150m3/（hm2·d）的標準，確保不對盤州市水資源承載力產(chǎn)生影響。

　　氫氣制取裝備產(chǎn)業(yè)主要布局于盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，新建項目將嚴格按照園區(qū)準入要求建設(shè)，避開敏感區(qū)域，有效控制大氣、地表水、噪聲及固體廢物污染，因此對環(huán)境影響輕微。

　?。?）氫氣儲運產(chǎn)業(yè)

　　氣氫運儲裝備和液氫運儲裝備主要布局在盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園。在氫氣儲運和液氫儲運過程以及裝備制造過程中，廢氣、廢水、噪聲及廢渣的排放很少，因此對環(huán)境影響輕微。

　?。?）氫燃料電池產(chǎn)業(yè)

　　燃料電池系統(tǒng)和燃料電池關(guān)鍵部件生產(chǎn)主要布局在盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園，新建項目將嚴格按照園區(qū)準入要求建設(shè)，避開敏感區(qū)域，有效控制大氣、地表水、噪聲及固體廢物污染，因此對環(huán)境影響輕微。

　?。?）氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

　　燃料電池整車組裝主要布局于盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園，整車組裝過程中，不涉及涂裝工藝，廢氣、廢水、噪聲及廢渣的排放很少，因此對環(huán)境影響輕微。

　　合成氨（液氨）、合成甲醇等氫能化工產(chǎn)業(yè)布局于盤北化工園區(qū)，進駐項目將嚴格按照《六盤水市工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單細化成果》要求實施，嚴格控制廢氣、廢水、噪聲及廢渣的排放，因此對環(huán)境影響輕微。

　　氫能公交和氫能重卡使用過程中只排放水，沒有有害氣體排放，不會增加環(huán)境污染。盤州市通過推廣應(yīng)用7030輛氫燃料電池汽車，預(yù)計每年減少二氧化碳排放量約28萬噸，減少一氧化碳（CO）排放量465噸、碳氫化合物（HC）27噸，氮氧化物（NOx）1009噸，PM2.5顆粒6噸，PM10顆粒7噸，環(huán)境效益十分明顯。

　　3.規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響分析

　?。?）氫氣供給系統(tǒng)。氫氣供給系統(tǒng)建設(shè)與前面氫氣制取產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響分析結(jié)果一致，對環(huán)境影響輕微。

　?。?）氫氣加注系統(tǒng)。氫氣加注過程中，氫氣不用經(jīng)過任何再加工，因此無廢氣和廢水產(chǎn)生，對環(huán)境影響較小。

　?。?）氫氣儲運系統(tǒng)。使用汽車運輸氫氣時，需要采用符合尾氣排放標準的長管拖車和液氫運輸車，降低環(huán)境影響。輸氫管道建設(shè)時要充分考慮空間要求，滿足防護距離。盡可能避讓學(xué)校、醫(yī)院、居民點等環(huán)境敏感目標。氫氣管網(wǎng)建設(shè)要合理設(shè)計管道防護措施，降低環(huán)境風(fēng)險。

　　（二）環(huán)境影響減緩措施

　　1.嚴格環(huán)保準入

　　嚴格氫能產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)境準入條件，從源頭控制對環(huán)境的影響。遵循嚴格環(huán)保準入原則，積極推進清潔生產(chǎn)，嚴格實施主要污染物排放總量控制制度，加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管。

　　2.預(yù)防環(huán)境污染

　　加強企業(yè)生產(chǎn)過程控制，減少廢水、廢氣和廢渣的排放。推行清潔生產(chǎn)，力爭資源消耗少、排污量小。通過實施環(huán)境保護措施，消除不利影響因素，使環(huán)境影響最小化。

　　3.環(huán)境保護一體

　　對產(chǎn)業(yè)園的廢氣、廢水、固體廢物等有害物質(zhì)要進行統(tǒng)一處理，形成統(tǒng)一的環(huán)保調(diào)度中心以及固體廢物綜合利用中心，統(tǒng)一處理產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣。

　　4.建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)

　　按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)園模式進行產(chǎn)品布局，充分有效的利用經(jīng)濟手段并建立資源綜合利用的相關(guān)法規(guī)，開發(fā)關(guān)鍵點技術(shù)，使產(chǎn)品鏈之間形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，通過不懈的協(xié)調(diào)和整合，使產(chǎn)業(yè)園的能源和資源多次循環(huán)、重復(fù)利用，形成經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

　?。ㄈ┉h(huán)境影響評價結(jié)論

　　本規(guī)劃主要闡述盤州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展原則和目標、發(fā)展策略和總體任務(wù)，是盤州市實施氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要依據(jù)和行動綱領(lǐng)。規(guī)劃符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》及六盤水市城市規(guī)劃空間管控要求，切實考慮了資源及環(huán)境承載力，通過實施各類環(huán)保措施，將會降低氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響。本次規(guī)劃的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于保護環(huán)境。氫能源將降低化石能源的使用，從而減少污染。規(guī)劃的措施能夠滿足環(huán)境保護的相關(guān)要求，規(guī)劃總體可行。

來源：盤州市人民政府