杭城之東，錢江南岸。這里是杭州第一縷陽光升起的地方，也是城市的“東大門”，這里就是臨江。曾經(jīng)的臨江茫茫海涂，荒無人煙；現(xiàn)在的臨江產(chǎn)業(yè)集聚，充滿活力。

從江東大橋一路往東，接近錢塘江入?？冢慌排努F(xiàn)代化的廠房巍然矗立。作為杭州錢塘新區(qū)三大國家級平臺之一、浙江省內(nèi)精優(yōu)化工企業(yè)集聚高地，臨江工業(yè)園區(qū)始建于2003年，2015年3月國務(wù)院正式批復(fù)同意臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2019年錢塘新區(qū)成立，臨江高新區(qū)納入新區(qū)。

今年5月，錢塘新區(qū)召開產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)推進(jìn)大會，正式推出六大平臺。作為六大平臺之一，杭州臨江高科園設(shè)立平臺管理辦公室實(shí)體化運(yùn)行。以臨江區(qū)塊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，臨江高科園以“新材料”產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)精細(xì)化工、高端裝備、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，加速提升生產(chǎn)性服務(wù)的支撐作用，構(gòu)建“1+3”先進(jìn)制造和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)協(xié)同發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)體系，以實(shí)際行動擔(dān)使命、排萬難、爭前列，合力共促新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

狠抓轉(zhuǎn)型升級，讓低效用地“活”起來

160.2平方公里，這是臨江高科園的規(guī)劃控制總面積。數(shù)字看上去不小，給人很大的發(fā)展想象空間，但真正可拓展的空間實(shí)際上并不寬裕。一方面，其中有相當(dāng)一部分的永久基本農(nóng)田；另一方面由于前期區(qū)域內(nèi)多為傳統(tǒng)企業(yè)，工業(yè)用地比較粗放，土地“供而未用、用而未盡”的現(xiàn)象不在少數(shù)。

在這種情況下，通過低效用地清理整治，推動土地利用方式從增量向存量盤活和增量保障并舉轉(zhuǎn)變，對于推動平臺高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

向存量要空間，以質(zhì)量求發(fā)展！臨江高科園成立后，立即啟動低效工業(yè)用地清理大整治。

落實(shí)人員、對照片區(qū)、分頭行動……平臺組建由班子成員帶隊(duì)的工作組，逐地塊對臨江片區(qū)內(nèi)企業(yè)用地情況進(jìn)行“地毯式”排摸，通過前期一個月的密集調(diào)查和約談，目前臨江高科園已經(jīng)梳理出低效用地企業(yè)54家，低效用地4989畝。

9月16日，隨著臨江高科園管理辦公室、錢塘新區(qū)土地整理儲備中心與某企業(yè)簽訂關(guān)于土地收回補(bǔ)償書，519.27畝低效工業(yè)用地的政府收儲塵埃落定，平臺在低效用地整治工作中邁出了一大步，扎實(shí)有效地為高質(zhì)量發(fā)展騰出了優(yōu)質(zhì)空間。

通過約談溝通、指標(biāo)考核等手段，臨江高科園督促企業(yè)以擴(kuò)建提升、提效增稅等形式加快低效用地整治：圍繞150畝用而未盡土地，杭州穎泰生物科技有限公司投資16.88億元開展新型農(nóng)藥提升項(xiàng)目。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計平均新增銷售收入45.1億元，利稅總額6.87億元。值得一提的是，從平臺成立至6月4日該項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案，整個過程僅用了11個工作日。

類似這樣的整治提升項(xiàng)目，在臨江高科園不勝枚舉：目前，杭州臨江前進(jìn)齒輪箱有限公司、杭州油脂化工有限公司、杭州力龍液壓有限公司等一批企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和空余土地情況，分別制定了產(chǎn)業(yè)提升和項(xiàng)目擴(kuò)建計劃，下一步平臺將協(xié)助企業(yè)加快推動項(xiàng)目落地，以“騰籠換鳥”的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“吐故納新”，努力探索出一條發(fā)展空間保障和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兼顧的新路子。

優(yōu)化營商環(huán)境，讓平臺服務(wù)“沉”下去

新材料作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。作為錢塘新區(qū)“515”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中的重要一環(huán)，新區(qū)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有深厚的技術(shù)積累和扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

今年6月，臨江高科園轄區(qū)企業(yè)杭州聚合順新材料股份有限公司在上海證券交易所主板上市；兩個月后，杭州格林達(dá)電子材料股份有限公司也在上海證券交易所掛牌上市，兩家新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)先后上市，既給新區(qū)新材料行業(yè)注入一針“強(qiáng)心劑”，同時也給平臺的企業(yè)服務(wù)工作提出了更高的要求。

“辦事不出平臺”“不叫不到、隨叫隨到”，對照新區(qū)相關(guān)要求，臨江高科園苦練服務(wù)“最”字訣，以最高標(biāo)準(zhǔn)，最優(yōu)質(zhì)量、最佳效果，做到服務(wù)水平再提質(zhì)，難題破解再提效；不斷深化服務(wù)專班、專員機(jī)制，建立定期會商研判制度，平臺企業(yè)服務(wù)全覆蓋；全面推行清單管理、細(xì)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行問題“銷號制”，解決一個銷號一個。

由于紡絲車間生產(chǎn)線設(shè)備老化，導(dǎo)致維修成本大幅增加，平臺企業(yè)浙江雙兔新材料有限公司準(zhǔn)備實(shí)施年產(chǎn)8萬噸環(huán)保功能性纖維技術(shù)改造項(xiàng)目。但考慮到改造成本，企業(yè)仍有遲疑。工作人員在走訪過程中了解到這一情況，立即向企業(yè)傳達(dá)并解釋新區(qū)技改補(bǔ)貼政策，并積極對接新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局，為企業(yè)技改投資創(chuàng)造了便利。

今年6月，臨江高科園管理辦公室與臨江街道共同召開臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨安全生產(chǎn)工作大會，總投資達(dá)43億元的六個項(xiàng)目現(xiàn)場完成簽約。

專注于瓦楞包裝控制系統(tǒng)研發(fā)的浙江佳鵬電腦科技股份有限公司，就是本次簽約項(xiàng)目之一。發(fā)展已有近15年的佳鵬股份，計劃在臨江片區(qū)建設(shè)總部基地，同時推進(jìn)年產(chǎn)值4.5億元的智能設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。

“我們是在下沙區(qū)域成長起來的本地企業(yè)，因發(fā)展需要就想擴(kuò)大規(guī)模，所以有了此次‘跨江’投資新工廠的契機(jī)。”佳鵬股份董事長邱址海表示，“錢塘新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，從初步意向到洽談簽約，整個過程非常順利，政府的辦事效率特別高?！?/span>

同樣得益于平臺的“靠前服務(wù)”，杭州創(chuàng)威實(shí)業(yè)股份有限公司的醫(yī)用制氧及環(huán)保設(shè)備制造和科研項(xiàng)目在一個月內(nèi)便取得了土地證和施工許可證。“我們是7月27日簽訂土地出讓合同，8月24日就拿到交底確認(rèn)書、土地證及施工許可證，也就是說拿到地當(dāng)天即可開工建設(shè)?！坏丶窗l(fā)證，拿地即開工’，這相當(dāng)于為企業(yè)節(jié)省了兩個多月的建設(shè)時間，大大提升了項(xiàng)目進(jìn)度，服務(wù)非常到位?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人樓潔麗表示。

與此同時，臨江高科園積極鼓勵企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。以鼎龍高性能纖維項(xiàng)目、聚合順特種尼龍新材料項(xiàng)目為例，均為園內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，具備了符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新材料產(chǎn)業(yè)化能力，本身具備良好的經(jīng)濟(jì)與團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)，對這樣具備高精尖新材料生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，平臺實(shí)行政策傾斜，優(yōu)先供地支持，以此催化園內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力。

拓寬發(fā)展思路，讓招商引資“遠(yuǎn)”一些

一枝獨(dú)秀不是春，萬花齊放春滿園。

自平臺成立以來，臨江高科園圍繞目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)招大引強(qiáng)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?！拔覀冃枰氖怯匈|(zhì)量的外資，好的項(xiàng)目一定是選商選來的。光有質(zhì)沒有量也不行，每個平臺既要有頂天立地的大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，也要有鋪天蓋地的特色項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目，大、中、小項(xiàng)目，每一類都不能忽視?！逼脚_相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

我國的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對落后，進(jìn)口依賴度高。要實(shí)現(xiàn)“破局”，必須依托各大高校和科研院所，做好“筑巢引鳳”和“借雞下蛋”的結(jié)合文章。為此，臨江高科園積極聯(lián)動駐外辦、國內(nèi)高校、金融機(jī)構(gòu)等第三方，主動出擊，敲門招商，布局和培育招引未來材料產(chǎn)業(yè)，特別是填補(bǔ)國內(nèi)空白、打破國際壟斷的材料“領(lǐng)軍”企業(yè)。

紹興瑞康生物科技有限公司成立于2013年，公司自主研發(fā)的高性能長效高溫抗氧劑系列產(chǎn)品、多功能協(xié)同光穩(wěn)定劑等系列產(chǎn)品，可以廣泛應(yīng)用于塑料、橡膠、涂料等各類高分子應(yīng)用產(chǎn)品中，達(dá)到行業(yè)國際先進(jìn)水平。經(jīng)過充分的對接和了解，今年6月，臨江高科園與瑞康生物順利簽約，企業(yè)將在臨江啟動創(chuàng)新高分子功能助劑生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

“錢塘新區(qū)正在打造新材料產(chǎn)業(yè)高地，項(xiàng)目的成功簽約將對瑞康在新區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)及市場開拓產(chǎn)生積極的推動作用，同時根據(jù)臨江高科園的要求，我們將始終堅(jiān)持綠色化學(xué)理念，堅(jiān)持采用已經(jīng)優(yōu)化好的優(yōu)選綠色環(huán)保工藝，牢牢守住安全環(huán)保底線?！逼髽I(yè)董事長毛麗娟博士表示。

與此同時，平臺依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈拓展?！皣@產(chǎn)業(yè)鏈的上下游積極做延伸，有針對性地做好相關(guān)招商工作，力爭打造‘制造的制造’集群，比如光刻膠、電子化學(xué)氣體等，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破?！逼脚_相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，臨江高科園利用現(xiàn)有存量資源及園區(qū)特色，充分發(fā)揮國家級高新區(qū)牌子，努力搭建新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化平臺，建設(shè)一批“高尖精特”實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，力爭一批新材料高端人才的集聚。

平臺強(qiáng)則新區(qū)強(qiáng)，平臺興則新區(qū)興。接下來，臨江高科園將持續(xù)凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，以拼搏進(jìn)取的“拓荒?！本?，堅(jiān)決扛起新區(qū)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)打好前哨戰(zhàn)，在推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)。

數(shù)據(jù)

錢塘新區(qū)目前擁有新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)超過80家（規(guī)上），2019年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過574.9億元。

臨江高科園目前已集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)98家，高新技術(shù)企業(yè)49家，上市企業(yè)10家。

今年1-8月，臨江高科園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值332.1億元，規(guī)上工業(yè)增加值55.94億元，固定資產(chǎn)投資17.7億元。

截至8月，平臺共梳理低效用地項(xiàng)目54個，共計用地4989畝，力爭今年有效化解低效存量用地1000畝。

聲音

“臨江高科園將立足臨江南北雙核心區(qū)塊，做優(yōu)做強(qiáng)精細(xì)化工、高端裝備、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建‘1+3’多元化產(chǎn)業(yè)體系。近期，力爭區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重返增長的‘快車道’；中遠(yuǎn)期，形成以新材料為引領(lǐng)的千億產(chǎn)業(yè)集群，在推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)?！?/span>

——杭州臨江高科園管理辦公室負(fù)責(zé)人