??轉(zhuǎn)眼已經(jīng)進(jìn)入2019年的第二季度。距離第二輪中央環(huán)保督查全面啟動(dòng)的日子也越來(lái)越近。此前，生態(tài)環(huán)境部表示，從2019年起，用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，再用一年時(shí)間開(kāi)展“回頭看”。在第二輪督察中，將適當(dāng)拓展督察范圍，將有關(guān)部門(mén)和企業(yè)納入督察對(duì)象。不久前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)題培訓(xùn)班在京舉辦，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席培訓(xùn)班并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在督察實(shí)踐中打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍排頭兵。

2019年中央環(huán)保督察將有何變化？

01思路上

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根：在總體思路上，將以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

兩個(gè)著力點(diǎn)：下一步的督察更多要聚焦在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力；聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展水平。今后會(huì)更加關(guān)注“山水林田湖草”生命共同體這個(gè)大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從大環(huán)保上更好地去提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

02時(shí)間上

新一輪中央環(huán)保督察即將啟動(dòng)。2019年起，將用3年左右的時(shí)間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用1年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。第二輪督察要適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍，將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的央企納入督察對(duì)象；將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用；將緊盯督察整改落實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題咬住不放，不徹底解決絕不松手。

03深度上

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，還要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。專(zhuān)項(xiàng)督察有三個(gè)重點(diǎn)，分別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役及其他重點(diǎn)領(lǐng)域；督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問(wèn)題；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

04體系上

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省兩級(jí)督察體系。省級(jí)督察作為中央督察的重要延伸和補(bǔ)充，重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國(guó)務(wù)院及省級(jí)黨委政府生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的落實(shí)情況，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)。

05內(nèi)容上  

3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2019年3月份例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文介紹，2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“清廢行動(dòng)2018”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)危廢傾倒點(diǎn)進(jìn)行全面摸排核實(shí)，效果顯著。截至目前，向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市交辦的1308個(gè)問(wèn)題已完成整改1304個(gè)，整改率達(dá)99.7%。2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險(xiǎn)廢物處置情況納入督察范疇。

央視3·15晚會(huì)曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具。邱啟文表示， 3·15晚會(huì)曝光的違法行為性質(zhì)十分惡劣，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來(lái)源和產(chǎn)品的流向，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。下一步，將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的范疇，壓實(shí)地方的政府責(zé)任。

2019年中央環(huán)保督查工作即將開(kāi)始，作為企業(yè)，如果環(huán)保管理不積極，不主動(dòng)，不作為，小編認(rèn)為勢(shì)必會(huì)造成一定影響，希望各企業(yè)及時(shí)做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。環(huán)保督察工作對(duì)上一輪檢查中暴露出問(wèn)題的省市、地方會(huì)更加嚴(yán)格審查，希望企業(yè)老板們及時(shí)調(diào)整，改善自身，來(lái)迎接新一波的環(huán)保督察。

企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備，迎接環(huán)保督察

1、企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否合規(guī)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)及“三同時(shí)”；

環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)是否齊全；

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況是否與環(huán)評(píng)文件內(nèi)容保持一致：重點(diǎn)核對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致；

環(huán)評(píng)批復(fù)５年后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

2、項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收，環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要是對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中提出的污染防治設(shè)施落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。因此對(duì)于部分建設(shè)項(xiàng)目（如生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目），如在環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中未要求建設(shè)固體廢物污染防治設(shè)施（不含施工期臨時(shí)設(shè)施），則不需要開(kāi)展固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。建設(shè)單位在自主驗(yàn)收的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中予以相應(yīng)的說(shuō)明即可。

水、氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開(kāi)展驗(yàn)收。

噪聲污染防治設(shè)施驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018修正）第四十八條：違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位和個(gè)人處以罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”

固廢污染防治設(shè)施驗(yàn)收：《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》已啟動(dòng)修訂程序，在法律修訂完善前的過(guò)渡期內(nèi)，應(yīng)參照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

3、廢水處理設(shè)施

廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬是否齊全：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元是否具備防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施；

是否實(shí)行雨污分流，是否具有清凈廢水系統(tǒng)以及雨水排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，是否具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施；

是否具有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，事故廢水收集措施是否齊全；

是否設(shè)置應(yīng)急事故水池并確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物和消防水，事故水池是否能保持足夠的緩沖容量。

4、廢氣處理設(shè)施

廢氣處理設(shè)施檢查主要檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄是否齊全；

是否按照規(guī)定設(shè)置采樣孔及采樣平臺(tái)：排氣筒的高度、采樣孔孔徑、采樣平臺(tái)規(guī)格，以及排放標(biāo)志牌。

廢氣排放口：是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

無(wú)組織排放源：檢查料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵，是否按要求采取了防治顆粒物污染的措施或設(shè)備。

5、固廢、危廢規(guī)范化管理 源頭分類(lèi)需注意的要點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開(kāi)；

工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開(kāi)；

固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開(kāi)；

可利用的與不可利用的廢物分開(kāi)

有熱值的與沒(méi)有熱值的廢物分開(kāi)；

性質(zhì)不相容的廢物分開(kāi)；

利用和處置方法不同的分開(kāi)；

大的類(lèi)別要分清，每一種類(lèi)也要區(qū)分。

污染防治責(zé)任需要注意的要點(diǎn)

建立危廢管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。

建立危廢管理圖表。有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。

建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及各生產(chǎn)班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。

建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。

標(biāo)識(shí)制度需注意的要點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

管理計(jì)劃需注意的要點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。

危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。

報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)備案。

管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

危廢標(biāo)識(shí)規(guī)范化管理要點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物貯存間門(mén)口需張貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和危廢信息板，屋內(nèi)張貼企業(yè)《危險(xiǎn)廢物管理制度》。危險(xiǎn)廢物貯存間內(nèi)禁止存放除危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品。

危險(xiǎn)廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理，即兩把鑰匙分別由兩個(gè)危廢負(fù)責(zé)人管理，不得一人管理。

不同種類(lèi)危險(xiǎn)廢物應(yīng)有明顯的過(guò)道劃分，墻上張貼危廢名稱(chēng)，液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤(pán)內(nèi)并在容器粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，固態(tài)危廢包裝需完好無(wú)破損并系掛危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，并安要求填寫(xiě)。

建立臺(tái)賬并懸掛于危廢間內(nèi)，轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出（處置、自利用）需要填寫(xiě)危廢種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)間及負(fù)責(zé)人員姓名。

標(biāo)簽填寫(xiě)注意事項(xiàng)：危險(xiǎn)情況和安全措施必須分別遵照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》危險(xiǎn)用語(yǔ)和安全用語(yǔ)填寫(xiě)。