政辦秘〔2021〕47號

大浦試驗區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位，駐陵各單位：

　　《南陵縣2021年秸稈綜合利用工作方案》已經(jīng)縣第十七屆人民政府第七十九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2021年9月2日

　?。ù思_發(fā)布）

南陵縣2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案

　　為深入推進我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，確保完成2021年民生工程任務(wù)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（皖政〔2017〕29號）、《2020年安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案》（皖農(nóng)科〔2020〕183號）、《蕪湖市2021年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程實施方案》（市農(nóng)科教〔2021〕46號）、《2020年蕪湖市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施細則》（市農(nóng)科教〔2020〕167號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　建立健全以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機制，完善秸稈收儲轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，大力推廣龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化利用模式，加快發(fā)展以秸稈資料利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動形成布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)2021年全縣秸稈綜合利用率達91%以上。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖斩捠諆w系建設(shè)

　　2021年新建標準化秸稈收儲中心2個，每個收儲中心秸稈收儲量（能力）應(yīng)達1000噸（含1000噸）以上。重點支持有條件的村集體經(jīng)濟組織建設(shè)秸稈收儲中心（可將秸稈收儲中心作為村集體資產(chǎn)，租賃給企業(yè)使用），鼓勵秸稈利用企業(yè)和作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)秸稈收儲中心，開展秸稈打捆作業(yè)和收儲轉(zhuǎn)運。

　　（二）推進秸稈產(chǎn)業(yè)化利用

　　積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體開展秸稈原料化、飼料化、肥料化、能源化等產(chǎn)業(yè)化利用，對年利用秸稈量500噸（含500噸）以上的經(jīng)營主體給予政策支持，確保2021年全縣秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量達到4萬噸。

　?。ㄈ┘哟蠼斩掃€田引導(dǎo)

　　繼續(xù)加大秸稈還田的宣傳引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)機社會化服務(wù)組織、種植大戶實行水稻收割、秸稈粉碎還田一體化作業(yè)，大力推廣秸稈快速腐熟還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶將秸稈就地堆腐還田、覆蓋還田、免耕還田。

　　三、獎補政策

　　2021年我縣秸稈綜合利用按下列標準給予財政資金獎補：

　?。ㄒ唬Υ寮w經(jīng)濟組織建設(shè)標準化秸稈收儲中心，每個收儲中心獎補資金80萬元。

　?。ǘ斩捓闷髽I(yè)和作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)標準化秸稈收儲中心，按照總投資額的30%給予獎補，每個收儲中心最高獎補資金不超過80萬元。

　　（三）對我縣區(qū)域內(nèi)秸稈作業(yè)服務(wù)組織在打捆設(shè)備上安裝智能終端進行打捆作業(yè)的，以回收本縣區(qū)域內(nèi)的秸稈量進行獎補，每噸獎補資金120元。鼓勵秸稈作業(yè)服務(wù)組織多回收秸稈，對年回收秸稈量500噸以上的，在原有獎補基礎(chǔ)上，每噸增加獎補5元，并按每遞增100噸增加1元，直至每噸增加獎補10元為止。

　?。ㄋ模斩捵鳂I(yè)服務(wù)組織當年購買秸稈打捆作業(yè)的農(nóng)機具，除給予享受國家農(nóng)機購置補貼外，另行給予獎補（補齊至購機費用的50%）。

　?。ㄎ澹?jīng)市、縣認定的年利用秸稈量500噸（含500噸）以上的經(jīng)營主體，根據(jù)實際利用的水稻、小麥和其它農(nóng)作物（油菜、玉米等）秸稈量，分別按60元/噸、48元/噸、36元/噸給予獎補。鼓勵秸稈利用經(jīng)營主體多利用秸稈，在原有獎補基礎(chǔ)上，對超出1萬噸部分提高10%、超出3萬噸部分提高30%、超出5萬噸部分提高40%、超出10萬噸部分提高60%獎補。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動，對縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整（具體成員名單見附件）。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，形成合力，確保秸稈綜合利用工作落到實處。各級各部門要加強宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體媒介，深入宣傳秸稈綜合利用的重要意義、補助政策和工作成效，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和各類經(jīng)營主體積極主動參與秸稈綜合利用，努力營造秸稈綜合利用工作齊抓共管、人人參與的良好社會氛圍。

　?。ǘ┘訌娨乇Ｕ?。對涉及秸稈綜合利用所需的建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在政策許可范圍內(nèi)給予優(yōu)先保障。對開展秸稈收儲、打捆作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化利用的經(jīng)營主體和招商引資企業(yè)，在政策、技術(shù)、金融等方面給予傾斜支持。

　?。ㄈ┘訌娰Y金監(jiān)管。省、市下?lián)芎涂h財政預(yù)算安排的秸稈綜合利用獎補資金，須做到專款專用，嚴禁截留和挪作他用。加強獎補資金使用的審核和監(jiān)管，嚴禁弄虛作假冒領(lǐng)、套取資金，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體有違規(guī)行為，立即取消其享受資格并追回獎補資金，且三年內(nèi)禁止其申報該項獎補。

　　（四）加強督查考核。秸稈綜合利用已納入2021年民生工程任務(wù)和鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)單位要圍繞目標壓緊壓實工作責任，加強督促檢查，確保完成年度目標任務(wù)。

　　附件：南陵縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

　　南陵縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組   長：袁學(xué)松 （縣委常委、副縣長）

　　副 組 長：王萬飚 （縣政府辦）

　　何 鍵 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　王衛(wèi)東 （縣財政局）

　　成   員：張紹敏 （縣發(fā)展和改革委員會）

　　穆親海 （縣財政局）

　　朱 林 （縣生態(tài)環(huán)境分局）

　　曹志祥 （縣自然資源和規(guī)劃局）

　　夏 熱 （縣市場監(jiān)督管理局）

　　陳 剛 （縣投資促進中心）

　　徐繼國 （縣交通運輸局）

　　徐志林 （縣***局）

　　趙 維 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　戴旱萍 （籍山鎮(zhèn)）

　　江 祥 （弋江鎮(zhèn)）

　　項 波 （許鎮(zhèn)鎮(zhèn)）

　　王 恒 （三里鎮(zhèn)）

　　管 健 （何灣鎮(zhèn)）

　　陳 浩 （工山鎮(zhèn)）

　　趙金龍 （家發(fā)鎮(zhèn)）

　　馮 偉 （煙墩鎮(zhèn)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，何鍵同志兼辦公室主任，趙維、穆親海兼辦公室副主任。