各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《呂梁市冬季清潔取暖運行補貼資金實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

呂梁市人民政府辦公室

2022年3月29日

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呂梁市冬季清潔取暖運行補貼資金實施方案

　　為加強和規(guī)范冬季清潔取暖財政資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財政部《關(guān)于印發(fā)中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）的通知》（環(huán)辦科財〔2021〕22號）、省財政廳《關(guān)于提前下達2022年中央大氣污染防治資金和省級冬季清潔取暖專項資金的通知》（晉財資環(huán)〔2021〕114號）、《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（2018年－2021年）的通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕61號）等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　冬季清潔取暖運行補貼，是黨中央、國務院著眼全局作出的戰(zhàn)略決策，是支持經(jīng)濟社會發(fā)展全局、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、守住群眾安全溫暖過冬底線做出的重大決策。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門務必統(tǒng)一思想，立足全局，充分認識運行補貼的重要性、必要性，落實好各項決策部署，以運行補貼資金推動全市冬季清潔取暖項目穩(wěn)定運行。

　　二、補貼資金來源

　　冬季清潔取暖運行補貼資金（已下簡稱“補貼資金”），是指中央、省級下達的和市、縣（市、區(qū)）財政安排的用于支持冬季清潔取暖項目運行的專項資金。除國家補貼冬季清潔取暖運行和省、市補貼資金外，剩余冬季清潔取暖補貼資金缺口由縣級財政籌措解決。

　　三、資金使用范圍和用途

　　中央、省、市、縣補貼資金統(tǒng)籌用于集中供熱、煤改電、煤改氣、農(nóng)村居住房節(jié)能改造、集中供熱超低排放、天然氣（煤層氣、焦爐煤氣等）、電、地熱、潔凈煤、生物質(zhì)（采用集中式并配套高效煙氣凈化設施實現(xiàn)達標排放）、太陽能、工業(yè)余熱、甲醇等改造工程建設和運行補貼，以及農(nóng)村地區(qū)采用清潔能源、清潔煤等方式取暖的補貼。

　　四、補貼標準

　　我市冬季清潔取暖補貼標準仍按照《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（2018年－2021年）的通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕61號）規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　五、資金分配原則

　　按照“突出重點、注重實效、統(tǒng)籌使用”的原則，首先保證農(nóng)村居民冬季取暖清潔煤補貼；其次保證農(nóng)村居民煤改電、煤改氣建設及運行補貼；剩余資金除用于市級集中供熱建設和運行補貼外，可按照“因素法”統(tǒng)籌用于其他冬季清潔取暖項目的建設和運行補貼。

　　六、績效評價和監(jiān)督管理

　　1．績效評價工作由財政部門會同生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、能源、城管、住建等部門按照相關(guān)規(guī)定要求組織實施，其中：生態(tài)環(huán)境、

　　發(fā)改、能源、城管、住建等部門按照職能分工，負責審核試點相關(guān)指標的評價情況，財政部門負責匯總績效評價結(jié)果。

　　2．運行補貼資金堅持?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留和挪用。

　　3．運行補貼資金的下達和支付必須按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4．各級財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、能源、城管、住建等部門按各自的職責對專項資金進行跟蹤檢查。

　　七、其他規(guī)定

　　1．各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要按照本方案的要求，做好資金的使用管理，健全完善相關(guān)制度，確保全市冬季清潔取暖運行補貼資金發(fā)放到位，項目穩(wěn)定運行。

　　2．各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際，制定符合本轄區(qū)的運行補貼資金補充實施方案。

　　3．各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門務于每年11月底前將本轄區(qū)具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、不同路徑的清潔取暖運行戶數(shù)及清潔煤供應戶數(shù)上報市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室匯總并提出資金分配建議。