為深入貫徹落實(shí)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”總體要求，切實(shí)提升原材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平，全力推動(dòng)原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)甘肅省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，2月5日，甘肅省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《2021年原材料產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）?！兑c(diǎn)》指出，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，聯(lián)合開展化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，繼續(xù)實(shí)施和完善水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。在建材行業(yè)加快改造升級(jí)，構(gòu)建企業(yè)信息化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)智能綠色發(fā)展。

《要點(diǎn)》提出的工作目標(biāo)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)，高端化、智能化、綠色化水平明顯提高，園區(qū)承載能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)有色冶金、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速高于全省規(guī)上工業(yè)水平，3個(gè)至5個(gè)新材料產(chǎn)品通過首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償審核。

《要點(diǎn)》明確了工作的推進(jìn)方向，一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。加強(qiáng)原材料領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條薄弱環(huán)節(jié)，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞破解發(fā)展瓶頸和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突破制約產(chǎn)品應(yīng)用、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等問題，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，填補(bǔ)生產(chǎn)應(yīng)用銜接空缺，為原材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。二是完善產(chǎn)業(yè)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，鞏固提升現(xiàn)有原材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實(shí)力，在有色冶金、石油化工行業(yè)推動(dòng)形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成上下游關(guān)聯(lián)、具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原材料、新材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金昌市國(guó)家有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，加快形成金昌、白銀、蘭州、嘉峪關(guān)等為重點(diǎn)的有色金屬新材料集群，推動(dòng)蘭州新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等化工園區(qū)建設(shè)，加快“由專至精、由精至強(qiáng)”發(fā)展步伐。三是突出工作重點(diǎn)。依托省內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)突破影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的重大問題，做強(qiáng)先進(jìn)有色金屬材料，做大先進(jìn)石油化工材料，做優(yōu)先進(jìn)鋼鐵材料，做精先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，做專高性能纖維及制品和復(fù)合材料，做實(shí)做細(xì)3D打印、綠色鍍膜、凹凸棒石等其他材料產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)化基地，不斷增強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。

《要點(diǎn)》還提出了九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是組織實(shí)施原材料產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)落實(shí)甘肅省“十四五”原材料行業(yè)規(guī)劃及有色冶金、石油化工、新材料及煤炭資源綜合利用水平提升行動(dòng)實(shí)施方案。

二是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，繼續(xù)開展新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)3個(gè)至5個(gè)新材料產(chǎn)品通過國(guó)家重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償審核，取得保費(fèi)返還。支持金川公司、郝氏炭纖維等企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研發(fā)關(guān)鍵品種及新材料，提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國(guó)防軍工等領(lǐng)域市場(chǎng)需求，推動(dòng)甘肅省原材料企業(yè)參與先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與其他類型制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固鋼鐵、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能成效，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，做好產(chǎn)能置換公示公告，聯(lián)合開展化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，凈化市場(chǎng)環(huán)境。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打“地條鋼”等違法違規(guī)行為，繼續(xù)開展稀土行業(yè)專項(xiàng)秩序整治督查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)實(shí)施和完善水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

四是切實(shí)提升化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力。

五是推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)。以培育實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為突破點(diǎn)，延伸原材料產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好酒鋼集團(tuán)1號(hào)、2號(hào)焦?fàn)t優(yōu)化升級(jí)、天成彩鋁公司綠色短流程鑄軋鋁深加工項(xiàng)目，金川公司二礦區(qū)貧礦開采、鎳精煉加壓系統(tǒng)優(yōu)化、30萬噸/年銅火法冶煉項(xiàng)目，白銀公司白銀爐升級(jí)改造、綠色選礦藥劑技改等項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)高錳高鋁結(jié)構(gòu)鋼、鋅鋁鎂產(chǎn)品、鍍鋁鋅彩色鍍層板、核用不銹鋼、高強(qiáng)度鋁鋅板、冷軋鋁板等精深加工產(chǎn)品。推進(jìn)原材料行業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品向?qū)＞匦逻~進(jìn)，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作取得突破。

六是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三化改造步伐。立足原材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀，按照“目標(biāo)牽引、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”思路，在石化行業(yè)實(shí)施基礎(chǔ)要素支撐、系統(tǒng)開發(fā)集成、智能工廠示范、“三化”融合和綠色制造體系構(gòu)建五大工程；在冶金行業(yè)推廣使用工業(yè)軟件、遙感傳感、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，形成鋼鐵智能制造工廠和智能礦山，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變；在有色冶金行業(yè)依托省內(nèi)骨干企業(yè)，建立健全企業(yè)信息化綜合管控平臺(tái)，實(shí)施綠色化示范工程，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；在建材行業(yè)加快改造升級(jí)，構(gòu)建企業(yè)信息化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)智能綠色發(fā)展。力爭(zhēng)完成“三化”改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，預(yù)計(jì)投資80億元。

七是深入推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

八是持續(xù)做好原材料行業(yè)管理工作。依托運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)原材料行業(yè)日常監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)具備規(guī)范（準(zhǔn)入）條件企業(yè)申報(bào)規(guī)范（準(zhǔn)入）公告。對(duì)已進(jìn)入焦化、鋼鐵、水泥、銅、鋁冶煉等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件公告企業(yè)，委托具備資質(zhì)的第三方按照水泥行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)核實(shí)。

九是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。修訂《原材料領(lǐng)域核準(zhǔn)項(xiàng)目服務(wù)指南》，明確項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。健全并發(fā)揮省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力，釋放政策效應(yīng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。