11月27日,《國家危險廢物名錄(2021年版)》由國家發(fā)改委、公安部、交通運輸部和國家衛(wèi)健委共同修訂發(fā)布,自2021年1月1日起施行。《名錄》共計列入467種危險廢物,較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物,豁免的危險廢物共計達到32個種類。
《名錄》由正文、附表和附錄三部分構(gòu)成。其中,正文規(guī)定原則性要求,附表規(guī)定具體危險廢物種類、名稱和危險特性等,附錄規(guī)定危險廢物豁免管理要求。本次修訂對這三部分均進行了修改和完善。正文部分增加了“第七條 本名錄根據(jù)實際情況實行動態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容,刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條有關醫(yī)療廢物和廢棄危險化學品相關條款的規(guī)定;附表部分則主要對部分危險廢物類別進行了增減、合并以及表述的修改,《名錄》共計列入467種危險廢物,較2016年版《名錄》減少了12種;附錄部分新增豁免16個種類危險廢物。
中國化工環(huán)保協(xié)會理事長周獻慧接受采訪時表示,新《名錄》既是貫徹落實習近平總書記關于精準治污、科學治污、依法治污的重要指示精神的具體行動,又是推進生態(tài)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型進程中依法加強危險廢物污染防治的具體舉措,對化工行業(yè)規(guī)范危廢管理、推進綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。特別是新增豁免16個種類危險廢物,使豁免的危險廢物共計32個種類,這將有助于化工行業(yè)推進危險廢物利用,降低化企危險廢物管理和處置成本。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹,本次《名錄》修訂堅持三個主要原則:一是堅持問題導向。重點針對2016年版《名錄》實施過程環(huán)境管理工作中反映問題較為集中的廢物進行修訂。例如鉛鋅冶煉廢物、煤焦化廢物等。二是堅持精準治污。通過細化類別的方式,確保列入《名錄》的危險廢物的準確性,推動危險廢物精細化管理。例如,從《名錄》中排除了脫墨渣等不具有危險特性的廢物。三是堅持風險管控。按照《固廢法》關于“實施分級分類管理”的規(guī)定,在環(huán)境風險可控前提下,《名錄》新增對一批危險廢物在特定環(huán)節(jié)滿足相關條件時實施豁免管理。
該負責人針對新版《名錄》刪除了正文中醫(yī)療廢物和廢棄危險化學品相關條款還作了特別說明。他表示,這并非簡單刪除,而是將有關內(nèi)容進一步完善和細化后納入《名錄》附表中,這樣更加科學和嚴謹。其中對于廢棄危險化學品,一是進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學品的范圍?!段kU化學品目錄》中危險化學品并不是都具有環(huán)境危害特性,廢棄危險化學品不能簡單等同于危險廢物,例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學品。二是進一步明確了廢棄危險化學品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學品廢棄后,其危險化學品屬性并沒有改變;危險化學品是否廢棄,監(jiān)管部門也難以界定?!绊懰?·21’事故就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關標準將廢棄危險化學品穩(wěn)定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理,也沒有向應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報,逃避監(jiān)管,釀成重大事故。”該負責人說。
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