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2019-08-31
??2019年7月9日，工信部提出2021 - 2023年《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）與新能源汽車（NEV）積分并行管理辦法》修正案(征求意見稿)。雙積分政策是中國推動新能源汽車發(fā)展的政策工具。意見稿中作出的調(diào)整將推動車企加速新能源汽車部署；在促使其提高燃油車的燃油經(jīng)濟性的同時，也為混合動力汽車帶來新機遇。
在舊版管理辦法中，2020年度新能源汽車積分比例要求設(shè)定為12%，而意見稿將2023年度的積分比例要求提高至18%。傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍也有調(diào)整：在使用汽柴油及氣體燃料乘用車定義的基礎(chǔ)上，納入了燃用醇醚燃料的乘用車（含非插電式混合動力汽車）。意見稿還將油耗實際值低于達標(biāo)值的車型定義為“低油耗車型”，生產(chǎn)低油耗燃油車能幫助車企降低NEV積分達標(biāo)值。雖然生產(chǎn)非插電式混動車不直接計入NEV積分，但這一改動將利于推動混合動力汽車的發(fā)展。
意見稿中另一備受關(guān)注的調(diào)整是自2021年起，新能源汽車將不參與車企的CAFC實際值核算?，F(xiàn)行積分計算辦法在核算CAFC積分時包括新能源汽車，由于其燃料消耗量趨近于零，生產(chǎn)新能源汽車能降低企業(yè)的CAFC實際值，車企達到CAFC目標(biāo)相對輕松。新政策對于混動汽車發(fā)展也是利好。只要車企符合一定要求，就能將NEV正積分轉(zhuǎn)換成CAFC積分。
工信部的修正案仍未定稿，還有調(diào)整的空間。BNEF預(yù)計NEV積分目標(biāo)將會超額完成。BNEF根據(jù)不同的純電動汽車和插動式混動汽車的比例，估計2023年度NEV積分達標(biāo)所需的新能源汽車在新車銷量的占比為7-9%。根據(jù)BNEF長期展望預(yù)計，新能源乘用車銷售占比為14%。意見稿中提出的調(diào)整將利好部分車企：對比亞迪和北汽等新能源汽車正積分的中國車企而言，可將NEV正積分轉(zhuǎn)換成CAFC積分；而豐田和大眾等國際車企可以在增加新能源汽車產(chǎn)量前，通過生產(chǎn)混動車來達標(biāo)。
一組數(shù)據(jù)
18%
意見稿中的2023年度積分比例要求
7% - 9%
2023年度NEV積分達標(biāo)所需的新能源汽車在新車銷量的占比
230萬
2023年NEV積分達標(biāo)所需的新能源汽車銷量
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