??轉眼已經進入2019年的第二季度。距離第二輪中央環(huán)保督查全面啟動的日子也越來越近。此前，生態(tài)環(huán)境部表示，從2019年起，用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，再用一年時間開展“回頭看”。在第二輪督察中，將適當拓展督察范圍，將有關部門和企業(yè)納入督察對象。不久前，生態(tài)環(huán)境保護督察專題培訓班在京舉辦，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席培訓班并講話。他強調，要推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在督察實踐中打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍排頭兵。

2019年中央環(huán)保督察將有何變化？

01思路上

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任劉長根：在總體思路上，將以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動經濟高質量發(fā)展為重點，不斷夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

兩個著力點：下一步的督察更多要聚焦在污染防治攻堅戰(zhàn)，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力；聚焦高質量發(fā)展，提升科學的、可持續(xù)的發(fā)展水平。今后會更加關注“山水林田湖草”生命共同體這個大的生態(tài)環(huán)境問題，從大環(huán)保上更好地去提高我國生態(tài)環(huán)境保護水平。

02時間上

新一輪中央環(huán)保督察即將啟動。2019年起，將用3年左右的時間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。第二輪督察要適當擴展督察范圍，將國務院有關部門和承擔生態(tài)環(huán)保任務較重的央企納入督察對象；將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術應用；將緊盯督察整改落實，針對重點問題咬住不放，不徹底解決絕不松手。

03深度上

推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，還要針對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項督察。專項督察有三個重點，分別是污染防治攻堅戰(zhàn)7大標志性戰(zhàn)役及其他重點領域；督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。

04體系上

生態(tài)環(huán)境保護督察實行中央和省兩級督察體系。省級督察作為中央督察的重要延伸和補充，重點關注黨中央、國務院及省級黨委政府生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署的落實情況，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實。

05內容上  

3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年3月份例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文介紹，2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動了“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，對危廢傾倒點進行全面摸排核實，效果顯著。截至目前，向長江經濟帶11省市交辦的1308個問題已完成整改1304個，整改率達99.7%。2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險廢物處置情況納入督察范疇。

央視3·15晚會曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具。邱啟文表示， 3·15晚會曝光的違法行為性質十分惡劣，嚴重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來源和產品的流向，依法嚴肅處理，絕不姑息。下一步，將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇，壓實地方的政府責任。

2019年中央環(huán)保督查工作即將開始，作為企業(yè)，如果環(huán)保管理不積極，不主動，不作為，小編認為勢必會造成一定影響，希望各企業(yè)及時做好準備，積極應對。環(huán)保督察工作對上一輪檢查中暴露出問題的省市、地方會更加嚴格審查，希望企業(yè)老板們及時調整，改善自身，來迎接新一波的環(huán)保督察。

企業(yè)應做好哪些準備，迎接環(huán)保督察

1、企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否合規(guī)

企業(yè)建設項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)及“三同時”；

環(huán)評文件及環(huán)評批復是否齊全；

企業(yè)現場情況是否與環(huán)評文件內容保持一致：重點核對項目的性質、生產規(guī)模、地點、采用的生產工藝、污染治理設施等是否與環(huán)評及批復文件一致；

環(huán)評批復５年后項目才開工建設的，是否重新報批環(huán)評。

2、項目投運后，是否進行了環(huán)?？⒐を炇眨h(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)是否完備

建設項目竣工環(huán)境保護驗收主要是對環(huán)評文件及批復中提出的污染防治設施落實情況進行驗收。因此對于部分建設項目（如生態(tài)影響類建設項目），如在環(huán)評文件及批復中未要求建設固體廢物污染防治設施（不含施工期臨時設施），則不需要開展固體廢物污染防治設施的竣工環(huán)境保護驗收。建設單位在自主驗收的驗收報告中予以相應的說明即可。

水、氣污染物環(huán)境保護設施驗收：建設項目水、大氣污染物環(huán)境保護設施由建設單位自行開展驗收。

噪聲污染防治設施驗收：建設項目在投入生產或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018修正）第四十八條：違反本法第十四條的規(guī)定，建設項目中需要配套建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產或者使用的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，并對單位和個人處以罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”

固廢污染防治設施驗收：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已啟動修訂程序，在法律修訂完善前的過渡期內，應參照當地環(huán)境保護主管部門的規(guī)定開展建設項目固體廢物污染防治設施的竣工環(huán)境保護驗收。

3、廢水處理設施

廢水處理設施運維臺賬是否齊全：廢水處理設施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等，臺賬是企業(yè)對環(huán)保設施管理的痕跡記錄，企業(yè)應該對臺賬的真實性和完整性負責。

環(huán)境風險單元是否具備防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施；

是否實行雨污分流，是否具有清凈廢水系統(tǒng)以及雨水排水系統(tǒng)風險防控措施，是否具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關閉設施；

是否具有生產廢水處理系統(tǒng)風險防控措施，事故廢水收集措施是否齊全；

是否設置應急事故水池并確保事故排水收集設施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物和消防水，事故水池是否能保持足夠的緩沖容量。

4、廢氣處理設施

廢氣處理設施檢查主要檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。

廢氣處理設施運行記錄是否齊全；

是否按照規(guī)定設置采樣孔及采樣平臺：排氣筒的高度、采樣孔孔徑、采樣平臺規(guī)格，以及排放標志牌。

廢氣排放口：是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內新建排氣筒；

無組織排放源：檢查料場、貨物的揚塵和生產過程中的粉塵，是否按要求采取了防治顆粒物污染的措施或設備。

5、固廢、危廢規(guī)范化管理 源頭分類需注意的要點

危險廢物與一般廢物分開；

工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；

固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；

可利用的與不可利用的廢物分開

有熱值的與沒有熱值的廢物分開；

性質不相容的廢物分開；

利用和處置方法不同的分開；

大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。

污染防治責任需要注意的要點

建立危廢管理制度。建立危險廢物污染防治責任制度、內部管理制度和應對危險廢物污染的防治措施。

建立危廢管理圖表。有危廢管理領導小組及分工。

建立崗位責任制度。企業(yè)主要領導、主管領導、主管部門、主管人員、各生產單位主管人員及各生產班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責和責任。

建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產生危險廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關規(guī)定及要求。

標識制度需注意的要點

危險廢物的容器和包裝物必須粘貼危險廢物標簽。

收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

管理計劃需注意的要點

危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。

危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。

報當地縣級以上環(huán)保部門備案。

管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。

危廢標識規(guī)范化管理要點

危險廢物貯存間門口需張貼標準規(guī)范的危險廢物標識和危廢信息板，屋內張貼企業(yè)《危險廢物管理制度》。危險廢物貯存間內禁止存放除危險廢物及應急工具以外的其他物品。

危險廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理，即兩把鑰匙分別由兩個危廢負責人管理，不得一人管理。

不同種類危險廢物應有明顯的過道劃分，墻上張貼危廢名稱，液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤內并在容器粘貼危險廢物標簽，固態(tài)危廢包裝需完好無破損并系掛危險廢物標簽，并安要求填寫。

建立臺賬并懸掛于危廢間內，轉入及轉出（處置、自利用）需要填寫危廢種類、數量、時間及負責人員姓名。

標簽填寫注意事項：危險情況和安全措施必須分別遵照《危險廢物貯存污染控制標準》危險用語和安全用語填寫。