各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《呂梁市冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呂梁市人民政府辦公室

2022年3月29日

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呂梁市冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)和規(guī)范冬季清潔取暖財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫入庫指南（2021年）的通知》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕22號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)2022年中央大氣污染防治資金和省級(jí)冬季清潔取暖專項(xiàng)資金的通知》（晉財(cái)資環(huán)〔2021〕114號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案（2018年－2021年）的通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕61號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，是黨中央、國務(wù)院著眼全局作出的戰(zhàn)略決策，是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、守住群眾安全溫暖過冬底線做出的重大決策。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，立足全局，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)行補(bǔ)貼的重要性、必要性，落實(shí)好各項(xiàng)決策部署，以運(yùn)行補(bǔ)貼資金推動(dòng)全市冬季清潔取暖項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。

　　二、補(bǔ)貼資金來源

　　冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金（已下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”），是指中央、省級(jí)下達(dá)的和市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排的用于支持冬季清潔取暖項(xiàng)目運(yùn)行的專項(xiàng)資金。除國家補(bǔ)貼冬季清潔取暖運(yùn)行和省、市補(bǔ)貼資金外，剩余冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金缺口由縣級(jí)財(cái)政籌措解決。

　　三、資金使用范圍和用途

　　中央、省、市、縣補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌用于集中供熱、煤改電、煤改氣、農(nóng)村居住房節(jié)能改造、集中供熱超低排放、天然氣（煤層氣、焦?fàn)t煤氣等）、電、地?zé)?、潔凈煤、生物質(zhì)（采用集中式并配套高效煙氣凈化設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放）、太陽能、工業(yè)余熱、甲醇等改造工程建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼，以及農(nóng)村地區(qū)采用清潔能源、清潔煤等方式取暖的補(bǔ)貼。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　我市冬季清潔取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按照《關(guān)于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案（2018年－2021年）的通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕61號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、資金分配原則

　　按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、統(tǒng)籌使用”的原則，首先保證農(nóng)村居民冬季取暖清潔煤補(bǔ)貼；其次保證農(nóng)村居民煤改電、煤改氣建設(shè)及運(yùn)行補(bǔ)貼；剩余資金除用于市級(jí)集中供熱建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼外，可按照“因素法”統(tǒng)籌用于其他冬季清潔取暖項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　1．績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、能源、城管、住建等部門按照相關(guān)規(guī)定要求組織實(shí)施，其中：生態(tài)環(huán)境、

　　發(fā)改、能源、城管、住建等部門按照職能分工，負(fù)責(zé)審核試點(diǎn)相關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況，財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　2．運(yùn)行補(bǔ)貼資金堅(jiān)持?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留和挪用。

　　3．運(yùn)行補(bǔ)貼資金的下達(dá)和支付必須按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4．各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、能源、城管、住建等部門按各自的職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤檢查。

　　七、其他規(guī)定

　　1．各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要按照本方案的要求，做好資金的使用管理，健全完善相關(guān)制度，確保全市冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2．各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際，制定符合本轄區(qū)的運(yùn)行補(bǔ)貼資金補(bǔ)充實(shí)施方案。

　　3．各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門務(wù)于每年11月底前將本轄區(qū)具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、不同路徑的清潔取暖運(yùn)行戶數(shù)及清潔煤供應(yīng)戶數(shù)上報(bào)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并提出資金分配建議。