關(guān)于支持稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十條政策（摘要）

包府發(fā)〔2018〕23號

一、保障稀土原料供應(yīng)。凡入駐園區(qū)的稀土下游深加工企業(yè)，優(yōu)先保障稀土原料供應(yīng)，供應(yīng)價(jià)格比市場價(jià)格下浮5%。其它相關(guān)入園項(xiàng)目比照執(zhí)行。

二、有效降低用地成本。對投資額1億元以上的稀土深加工項(xiàng)目和符合園區(qū)規(guī)劃、投資額10億元以上的其它項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照“一事一議”的方式確定。需要供應(yīng)土地的項(xiàng)目，可采取彈性年期出讓方式供地，對一次性繳交土地出讓金有困難的，可分兩年付款，也可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。出讓土地底價(jià)，在自治區(qū)實(shí)施國家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上確定。

三、支持固定資產(chǎn)投資。對固定資產(chǎn)一次性投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。由政府代建廠區(qū)內(nèi)道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目企業(yè)自投產(chǎn)的第一個(gè)年度起，5年內(nèi)予以分期回購；企業(yè)通過融資租賃設(shè)備的，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)助租賃費(fèi)利息3年。允許企業(yè)自建公租房，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、實(shí)行優(yōu)惠政策電價(jià)。對符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕61號）要求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是稀土應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，將其用電計(jì)劃列入優(yōu)先交易范圍，目標(biāo)交易到戶電價(jià)0.26元/千瓦時(shí)。

五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。建立包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金平臺，組建總規(guī)模100億元左右的產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持稀土產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和招商引資領(lǐng)域，優(yōu)先支持稀土新材料及應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐園區(qū)，凡投資100億元以上項(xiàng)目落地，采取“一事一議”方式給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。

六、加大補(bǔ)助貼息力度。對園區(qū)生產(chǎn)銷售稀土新材料產(chǎn)品和采購園區(qū)生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品，增量部分均給予資金補(bǔ)貼。對園區(qū)稀土深加工應(yīng)用企業(yè)流動資金貸款給予貼息。園區(qū)新引進(jìn)的稀土深加工企業(yè)，年上繳稅收在5000萬元以上的，對企業(yè)貨物物流運(yùn)輸費(fèi)用，按年總額的10%給予財(cái)政補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼不超過5年，每年補(bǔ)貼額度不超過300萬元。

七、實(shí)行投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。入園項(xiàng)目投產(chǎn)后，前2年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。年上繳稅收在3000萬元以上的，實(shí)行“一事一議”。

八、優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。入園項(xiàng)目實(shí)行全程“幫辦服務(wù)制”，專人專責(zé)幫助辦理手續(xù)和解決困難問題。對未列入負(fù)面清單、帶動能力強(qiáng)且具備開工條件的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開辟綠色通道，通過“一事一議”和項(xiàng)目審批承諾制等方式，在發(fā)改、經(jīng)信、國土資源、規(guī)劃等部門出具預(yù)審意見后，城建部門可先行辦理臨時(shí)報(bào)建手續(xù)，并介入質(zhì)量安全監(jiān)管。推行“證照分離改革”，試行投資項(xiàng)目“告知承諾制”和“先建后驗(yàn)”的審批模式。

九、全面服務(wù)人才引進(jìn)。凡來包頭市創(chuàng)業(yè)的高層次人才全部納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對象，提供額度為10—50萬元的全額貼息貸款。擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并落地包頭市的高層次人才創(chuàng)辦的小微企業(yè)可申請最高200萬元的貼息貸款。設(shè)立1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對引進(jìn)的緊缺型高層次人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供保障。發(fā)放包頭市高層次人才服務(wù)卡，持卡人員給予最高100萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動資金和最高50萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)用房補(bǔ)貼；需要購買商品房的，辦理公積金、擔(dān)保貸款享受綠色通道待遇；子女入學(xué)可自主擇校；協(xié)助推薦配偶就業(yè)；享受就醫(yī)、體檢、療養(yǎng)特殊待遇。 對園區(qū)企業(yè)高管薪酬（其在包頭市任職期間）的個(gè)人所得稅，按其個(gè)人所得稅市、區(qū)留存部分，全部獎(jiǎng)勵(lì)納稅個(gè)人。對引進(jìn)的特殊、急需人才，實(shí)行“一人一策。

十、著力推動科技創(chuàng)新。對落戶的企業(yè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心等研發(fā)平臺，經(jīng)認(rèn)定一次性給予500萬元支持；對入園的國家級企業(yè)研發(fā)平臺的分支機(jī)構(gòu)或省部級、自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)平臺，經(jīng)認(rèn)定一次性給予300萬元支持。入園企業(yè)研發(fā)平臺的科研項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定企業(yè)投入500萬元以下的，按1:1比例補(bǔ)助；500萬元以上的，超出部分按1:0.5比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過1000萬元。園區(qū)內(nèi)將建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)科技產(chǎn)業(yè)園，對入駐的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)提供辦公、實(shí)驗(yàn)場所，對購置的科研設(shè)備實(shí)行貼息或貸款擔(dān)保，為產(chǎn)品中試免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提供投融資服務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。